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在我國(guó)從北到南的版圖上,沉甸甸的秋糧收獲已近尾聲。好消息傳來(lái),全年糧食有望再獲豐收,這無(wú)疑為大國(guó)糧倉(cāng)的充盈又增添了底氣。黨的二十大報(bào)告提出,“全方位夯實(shí)糧食安全根基,全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),牢牢守住十八億畝耕地紅線(xiàn),逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中”。黨的二十大報(bào)告里,用這么多的篇幅談糧食安全問(wèn)題,充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)糧食問(wèn)題的高度關(guān)注。“全方位夯實(shí)糧食安全根基”,這既是對(duì)保障國(guó)家糧食安全的更高要求,也是對(duì)牢牢把握糧食安全主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略部署,我們要深刻領(lǐng)會(huì)把握其核心要義,全方位地落實(shí)好、實(shí)現(xiàn)好。
過(guò)去十年,我國(guó)“始終繃緊糧食安全這根弦”,糧食連年豐收、庫(kù)存充裕、市場(chǎng)穩(wěn)定,糧食安全形勢(shì)持續(xù)向好,為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、穩(wěn)預(yù)期增信心提供了堅(jiān)實(shí)支撐,對(duì)開(kāi)新局、應(yīng)變局、穩(wěn)大局發(fā)揮了“定海神針”的作用。
邁上新征程,在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中,必須繼續(xù)做好糧食安全這篇大文章。向外看,世界局勢(shì)動(dòng)蕩、全球新冠肺炎疫情仍處于高位、自然災(zāi)害頻發(fā)、國(guó)際糧價(jià)波動(dòng)等諸多因素給世界糧食安全和我國(guó)糧食安全帶來(lái)了不確定性風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。向內(nèi)看,我國(guó)糧食需求仍然呈剛性增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),結(jié)構(gòu)性矛盾又不斷地凸顯,緊平衡的格局短期內(nèi)難以改變,同時(shí)生產(chǎn)成本仍在攀升,資源環(huán)境的約束也在加劇……這些都對(duì)糧食安全提出了更高要求,也需要我們“全方位夯實(shí)糧食安全根基”。
何謂“全方位”?意味著盯緊抓實(shí)糧食安全乃至食物安全的全領(lǐng)域、全過(guò)程、全環(huán)節(jié),意味著環(huán)環(huán)相扣,扣扣緊實(shí),不留死角。比如說(shuō),既要完善糧食生產(chǎn)保護(hù)支持政策,又要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用;既要產(chǎn)得出,又要儲(chǔ)得好、運(yùn)得通、供得上;既要保數(shù)量、保質(zhì)量、保多樣,又要保生態(tài)、保綠色、可持續(xù);既要開(kāi)源增產(chǎn)提效益,又要節(jié)流減損降成本;既要平時(shí)供應(yīng)充足、市場(chǎng)穩(wěn)定,又要緊急時(shí)刻供應(yīng)得上,價(jià)格可控;既要立足國(guó)內(nèi)做到糧食基本自給、口糧絕對(duì)安全,又要通過(guò)適度進(jìn)口滿(mǎn)足差異化需求,降低糧食進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)……只有全方位夯實(shí)糧食安全根基,確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中,才能從容應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和考驗(yàn),為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)夯實(shí)基礎(chǔ)和支撐。
要提高糧食綜合生產(chǎn)能力,全面構(gòu)建“地、技、利、義”系統(tǒng)完整的糧食安全保障體系。在“地”上,重點(diǎn)是嚴(yán)守十八億畝耕地紅線(xiàn),逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,不僅要旱澇保收,還要高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn);在“技”上,持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)力度,重點(diǎn)突破種業(yè)等“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù),推動(dòng)良種、良法、良田、良機(jī)融合發(fā)展,提高糧食生產(chǎn)良種化、機(jī)械化、科技化、信息化水平。在“利”上,要健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,讓種糧農(nóng)民有錢(qián)賺、得實(shí)惠,主產(chǎn)區(qū)不吃虧、多打糧;在“義”上,重點(diǎn)是全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),主產(chǎn)區(qū)、主銷(xiāo)區(qū)、產(chǎn)銷(xiāo)平衡區(qū)都要各盡其責(zé),飯碗一起端、責(zé)任一起扛。
要強(qiáng)化糧食儲(chǔ)備、流通、調(diào)控、減損能力。不斷完善糧食儲(chǔ)備應(yīng)急體系,加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流建設(shè),加快構(gòu)建統(tǒng)一高效、協(xié)調(diào)有力的糧食安全綜合保障調(diào)控體系,保持糧食價(jià)格處于合理水平。同時(shí),要抓好糧食產(chǎn)后減損和糧食節(jié)約減少浪費(fèi)。
要提升統(tǒng)籌利用國(guó)際市場(chǎng)和資源的能力。增強(qiáng)我國(guó)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品全球供應(yīng)鏈的安全性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性,在糧食進(jìn)口渠道多元化、支持企業(yè)“走出去”在國(guó)外建設(shè)糧食生產(chǎn)基地、通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)合作擴(kuò)大世界糧食總供給、優(yōu)化國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理等方面下大力氣。
咬定青山不放松,任爾東西南北風(fēng)。只有全方位打牢打深糧食安全的根基,補(bǔ)足每個(gè)環(huán)節(jié),深挖各項(xiàng)潛力,才能鑄就牢不可破、不可撼動(dòng)的堅(jiān)實(shí)堡壘,才能牢牢抓住糧食主動(dòng)權(quán),讓大國(guó)前行的航船更牢靠、更穩(wěn)健。