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27日,記者從國家糧食局等10部門聯(lián)合召開的玉米收儲制度改革新聞通氣會上了解,當前改革各項工作進展總體順利,東北地區(qū)新玉米已經(jīng)陸續(xù)上市,市場運行較為平穩(wěn),前期市場價格基本符合各方面預期,玉米加工企業(yè)入市意愿明顯增強,購銷比較活躍。
據(jù)介紹,改革玉米收儲制度,是黨中央國務院從推動“三農(nóng)”工作全局和保障國家糧食安全大局出發(fā),審時度勢,作出的推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的一項重要決策部署。
2007年以來,國家在東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)實行玉米臨時收儲政策,對保護農(nóng)民利益、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障國家糧食安全發(fā)揮了重要作用。但隨著近年來國內(nèi)外糧食供需形勢的發(fā)展變化,玉米臨時收儲政策也面臨一系列矛盾和問題。
玉米價格連年提高,庫存量不斷攀升,財政負擔日益加重;國內(nèi)玉米價格高企導致高粱、大米等玉米替代品進口激增;臨儲收購政策下玉米價格不能反映市場供求關系,不利于種植結構調(diào)整;下游加工轉化企業(yè)成本上升,影響玉米產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
國家糧食局調(diào)控司司長周冠華在介紹相關情況時指出,實施玉米收儲制度改革是推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的重要內(nèi)容、實現(xiàn)東北地區(qū)玉米產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關鍵舉措、保障農(nóng)民種糧積極性的長久之策、完善糧食價格形成機制的有效途徑、促進玉米加工轉化和提高農(nóng)業(yè)效益和綜合競爭力的重要抓手,不僅事關當前,而且影響深遠,意義重大。
通過收儲制度改革,有利于積極引導種植結構調(diào)整優(yōu)化,推動糧食供求平衡從低水平向高水平躍升,進一步提升國家糧食安全保障水平。
推進玉米收儲制度改革,有利于進一步促進東北玉米生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,進一步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,加快培育新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體,促進東北地區(qū)玉米產(chǎn)業(yè)長期穩(wěn)定健康發(fā)展。
實行玉米市場化收購改革,從長遠看,有利于引導農(nóng)民根據(jù)市場需求調(diào)整種植結構,實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價,這是保護種糧農(nóng)民利益的長久之策。
實施玉米收儲制度改革,玉米價格由市場形成,反映市場供求關系,充分發(fā)揮市場機制作用。
實施玉米收儲制度改革,不再由政府組織政策性收購,玉米價格隨行就市,有利于充分調(diào)動包括中央企業(yè)在內(nèi)的多元市場主體入市收購積極性,增加玉米加工轉化規(guī)模,進一步推動玉米產(chǎn)業(yè)鏈上下游健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
據(jù)記者了解,為切實推動各項政策措施的落實,按照國務院的要求,國家有關部門將派出督查組分赴東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)開展玉米收儲制度改革和收購工作專項督查。
同時,國家有關部門和相關地方政府將按照國務院部署,進一步加大工作力度,完善工作機制,加強溝通協(xié)調(diào),強化市場監(jiān)測,密切跟蹤市場形勢,做好政策宣傳解讀,主動回應社會關切,及時研究解決玉米收購工作中的新情況新問題,特別是要幫助各類市場主體和種糧農(nóng)民正確認識當前較為寬松的玉米供求形勢,合理有序地開展購銷活動,確保玉米收購工作平穩(wěn)順利進行,確保玉米收儲制度改革穩(wěn)步推進,取得實效。
(趙瑞華)