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中央農(nóng)村工作會議12月28日至29日在北京舉行。會議深入貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù),研究實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要政策,部署2018年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
新時代,“三農(nóng)”工作面臨怎樣的形勢和任務(wù)?鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將有哪些重要部署?2018年中國農(nóng)村工作怎么開展?
◎重申1個工作重心:解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重
會議認(rèn)為,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,貫徹新發(fā)展理念,勇于推動“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革,為黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面提供了有力支撐。
◎明確1個新提法:“三農(nóng)”理論創(chuàng)新是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分
十八大以來,習(xí)近平總書記就做好“三農(nóng)”工作作出了一系列重要論述,提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,這些新理念新思想新戰(zhàn)略是我們黨“三農(nóng)”理論創(chuàng)新的最新成果,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。
具體要做到8個堅(jiān)持:
一是堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),為“三農(nóng)”發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障;
二是堅(jiān)持重中之重戰(zhàn)略地位,切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處;
三是堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;
四是堅(jiān)持立足國內(nèi)保障自給的方針,牢牢把握國家糧食安全主動權(quán);
五是堅(jiān)持不斷深化農(nóng)村改革,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力;
六是堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展;
七是堅(jiān)持保障和改善民生,讓廣大農(nóng)民有更多的獲得感;
八是堅(jiān)持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。
◎繪制1張時間表:到2050年鄉(xiāng)村全面振興
會議明確提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù):
到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成;
到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);
到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn).
12月28日至29日,中央農(nóng)村工作會議在北京舉行。會前,習(xí)近平等親切會見受邀列席全國農(nóng)業(yè)工作會議的全國農(nóng)業(yè)勞動模范和先進(jìn)工作者代表。
◎?qū)嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的20字總要求:產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕
會議提出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
◎指明1個方向:走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求,是實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求,是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。
會議指出,要走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
何為中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路?
一是必須重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。
二是必須鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,走共同富裕之路。
三是必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,走質(zhì)量興農(nóng)之路。
四是必須堅(jiān)持人與自然和諧共生,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。
五是必須傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,走鄉(xiāng)村文化興盛之路。
六是必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路。
七是必須打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),走中國特色減貧之路。
◎?qū)嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略,未來要干好這10件大事
1、第二輪土地承包到期后再延長30年
落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策,銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策,完善承包地“三權(quán)分置”制度。
2、完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策
完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策,深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,深化農(nóng)產(chǎn)品收儲制度和價格形成機(jī)制改革。
3、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革
深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革,破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視。
4、全面建立職業(yè)農(nóng)民制度
匯聚全社會力量,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。全面建立職業(yè)農(nóng)民制度,加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮科研人才支撐作用。
5、鼓勵引導(dǎo)工商資本參與農(nóng)村振興
鼓勵引導(dǎo)工商資本參與農(nóng)村振興,鼓勵社會各界人士投身鄉(xiāng)村建設(shè)。
6、公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜
建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度,公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜;改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理辦法。
7、健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系
健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系,強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新,提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平。
8、黨政一把手是第一責(zé)任人,五級書記抓鄉(xiāng)村振興
建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。黨政一把手是第一責(zé)任人,五級書記抓鄉(xiāng)村振興。
9、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的打造
加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用,把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,形成人才向農(nóng)村基層一線流動的用人導(dǎo)向,造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍。
10、制定國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃
強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興規(guī)劃引領(lǐng),制定國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,部署若干重大工程、重大計(jì)劃、重大行動。