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本文為著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家祝寶良在2018第六屆華夏基石十月管理高峰論壇上的演講實(shí)錄;戰(zhàn)略自信、認(rèn)知革命、做好自己!當(dāng)你點(diǎn)亮蠟燭,黑暗會(huì)自己消失。
各位來賓,早上好!
每次來參加華夏基石的會(huì),我都心情澎湃。剛才彭老師已經(jīng)講了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和四大優(yōu)勢——文化的優(yōu)勢、管理思維的優(yōu)勢、改革倒逼的優(yōu)勢、國內(nèi)大市場的優(yōu)勢,給了我們對(duì)未來非常明確的一個(gè)判斷:中國經(jīng)濟(jì)短期有困難,長期沒大問題。如果我們過多地聚焦于短期問題,可能把我們自己都給嚇住了。如果我們思路開闊一點(diǎn),可能問題不會(huì)那么大。
目前企業(yè)家面臨的壓力來自于四個(gè)方面:第一,經(jīng)濟(jì)在下行。第二,中美貿(mào)易摩擦,到底怎么做,并沒有一個(gè)明確的說法。第三,技術(shù)進(jìn)步的過程當(dāng)中,我們的新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展得很快,但是舊動(dòng)能還在,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的過程當(dāng)中,確實(shí)存在很多的問題。第四,最近一段時(shí)間,市場的預(yù)期非常不穩(wěn),企業(yè)的信心還是不太夠。
剛才彭老師把主要的觀點(diǎn)都講了,我非常贊成。下面,我從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯上,把這里面的問題再給大家梳理一遍,我想講這么四個(gè)問題:第一,對(duì)當(dāng)前的中國經(jīng)濟(jì)我們到底怎么看?取得了哪些成績?存在哪些矛盾和問題?這些矛盾和問題到底怎么來的?第二,明年后年我們?cè)趺催^,特別是明年到底該怎么過?第三,跟大家簡單介紹一下,我們可能有些什么樣的想法、政策。第四,大家對(duì)中美貿(mào)易感興趣,簡單地談?wù)勎覀兊囊恍┛捶ā?/span>
一、當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢
對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)到底怎么看?問題不太大,總體上是兩頭可以中間難,最前面的行業(yè)沒問題,鋼鐵水泥也沒問題,現(xiàn)在最困難的大概是在中間層次上,往中間傳導(dǎo)的投資比如傳統(tǒng)的消費(fèi)品、家用電器、汽車,類似這些行業(yè)都比較難過。
我講一個(gè)過程,去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議到今年的兩會(huì),中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)際上一直是不錯(cuò)的。我們的戰(zhàn)略很清楚,就是打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧和污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。到2018年3月,防范金融風(fēng)險(xiǎn)很重要的一項(xiàng)工作就是去杠桿。中國的杠桿率太高,企業(yè)的負(fù)債太高,要想辦法把杠桿降下來,重點(diǎn)放在:(1)把國有企業(yè)中的僵尸企業(yè)退出來,因?yàn)檎加昧舜罅康馁Y金。(2)把地方政府的融資平臺(tái)問題進(jìn)行處置,因?yàn)榈胤秸枇撕芏噱X來搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),地方政府的債務(wù)積累太快。這么一個(gè)戰(zhàn)略,我們認(rèn)為是非常正確的。
1.經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的背景
基于這個(gè)戰(zhàn)略,大的背景是:
(1)2016年開始,中國搞供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,很重要的任務(wù)是去產(chǎn)能去庫存,把鋼鐵、煤炭等一些產(chǎn)能去掉,去掉以后,行業(yè)的利潤上升了。這時(shí),下游的利潤還沒有完全傳導(dǎo)過來,影響還沒那么大,這是一個(gè)比較好的現(xiàn)象。
(2)把房地產(chǎn)的庫存去掉,在三線城市通過增加居民的信貸,通過棚戶區(qū)改造貨幣化,我把錢給你,你來買房子,把三線城市的房地產(chǎn)去庫存,維持了房地產(chǎn)投資增長。房地產(chǎn)只要不出太大的事情,中國的經(jīng)濟(jì)就穩(wěn)住了。
(3)從2016年開始,世界經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇,且這一輪復(fù)蘇的勢頭并不弱。從1980年到2017年這近40年間,世界經(jīng)濟(jì)平均增長速度只有3.5%,實(shí)際上是不高的,但是從2016年開始,全球GDP已經(jīng)超過3.5%,2017年是3.7%,今年估計(jì)3.9%,可見世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)恢復(fù)了。世界經(jīng)濟(jì)向好,中國的外貿(mào)出口就不會(huì)差。這么好的一個(gè)環(huán)境,我們可以利用國外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來支撐中國的經(jīng)濟(jì)增長,國內(nèi)的政策可以適當(dāng)緊縮一下,緊縮的目的是解決杠桿率過高的問題。這個(gè)戰(zhàn)略是非常清晰也是非常重要的。所以,到今年3月,這個(gè)政策是不錯(cuò)的,國內(nèi)市場反應(yīng)很好,股票市場也沒問題(我們的股票市場從2017年到2018年3月是漲的)。
但到了7月3日以后,我們開始“六穩(wěn)”——穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。從3月到7月,短短的四個(gè)月到底發(fā)生了什么事情,使得我們現(xiàn)在感覺企業(yè)的日子一下子難過了呢?我覺得是以下原因?qū)е铝苏叩囊恍┳兓旱谝?,中美貿(mào)易摩擦肯定是非常重要的原因之一。第二,在這個(gè)過程當(dāng)中,原來的政策是三大攻堅(jiān)戰(zhàn),去產(chǎn)能,防風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)槿谫Y平臺(tái)要去杠桿,財(cái)政政策緊了,貨幣政策緊了,監(jiān)管政策也緊了,環(huán)境污染的政策也緊了,再加上外貿(mào),這些政策加在一塊,使得經(jīng)濟(jì)下行壓力在加大。第三,在這個(gè)過程當(dāng)中,市場上出現(xiàn)了否定民營經(jīng)濟(jì)、否定外資企業(yè)的作用的一些言論,企業(yè)家心里不踏實(shí)。
目前看來,中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒有問題,發(fā)展速度不低。但是,跟市場去交流的時(shí)候,能明顯感覺到:首先,資本市場上的一部分人覺得悲觀,你怎么說我都不相信。其次,部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家非常悲觀。因?yàn)橘Y本市場和經(jīng)濟(jì)學(xué)家,非常關(guān)注經(jīng)濟(jì)預(yù)期,他們覺得預(yù)期不好。最后,國內(nèi)有一部分企業(yè)家比較悲觀,對(duì)中國經(jīng)濟(jì)比較樂觀的反而是一些外企。外國的投資者對(duì)中國比較樂觀,我們問他為什么這么樂觀?他說,中國的三去,特別是防范風(fēng)險(xiǎn),是在走正確的道路,前面借了那么多債,經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇的時(shí)候,當(dāng)然要投資,現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)緩慢在復(fù)蘇,政策又是對(duì)的,企業(yè)就會(huì)好。3月以前,實(shí)際上就是這么一個(gè)過程。當(dāng)然,最近這一段時(shí)間外部到中國來看得多了,中美貿(mào)易戰(zhàn)又遲遲沒有解決,好像外資也觀望停滯了。
2. 三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)解讀
目前中國經(jīng)濟(jì)好的地方,我就不展開講了。大家看剛出來的三季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我認(rèn)為有這么幾個(gè)特點(diǎn):
(1)數(shù)字不低,問題不大。到目前為止,GDP增速還是6.7%。下降最快的是投資,而且是固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資下降比較快。相對(duì)來說,制造業(yè)的投資跟房地產(chǎn)的投資到目前為止還是穩(wěn)定的。消費(fèi)上,社會(huì)消費(fèi)品下來,但是服務(wù)業(yè)的消費(fèi)上來,出口到現(xiàn)在沒有數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn),但是預(yù)期開始不好了。由于預(yù)期不好,大家都在搶出口。前三季度,農(nóng)業(yè)、工業(yè)增長速度為6.4%,8月、9月達(dá)到了6.8%。但如果把出口的因素拿掉,農(nóng)業(yè)可能再下降1.3%,這個(gè)影響還是比較大的。這是從數(shù)字上看,實(shí)際經(jīng)濟(jì)可能比數(shù)字稍微差一點(diǎn),但是問題不大。
(2)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。數(shù)字化、信息化、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展比較快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)里面,高端裝備、制造、機(jī)器人等還不錯(cuò),服務(wù)業(yè)也還不錯(cuò)。另外,我們的杠桿率現(xiàn)在是穩(wěn)在那,沒再往上升。到目前為止,實(shí)際上我們今年還是不錯(cuò)的。
(3)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦這件事上,我們應(yīng)對(duì)得還算不錯(cuò)。你加你的,我們反正就500億加25%,600億再加10%,我不動(dòng)了,然后開始改革開放,把利率放開,我看你美國怎么反應(yīng)。到目前來看,我認(rèn)為這是比較好的應(yīng)對(duì)方式。 9月,我們看到有幾個(gè)大的企業(yè)到中國來投資,比如巴斯夫、美孚,一下子在惠州投了100億美元建化工廠,電動(dòng)汽車特斯拉也來到上海??梢姡M管有觀望,但是利用外資這一塊沒有停止下來。
二、目前存在的問題
目前,中國經(jīng)濟(jì)主要有三個(gè)問題:第一,中美貿(mào)易摩擦到底影響有多大?第二,我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行的壓力到底來自于哪里?第三,為什么我們的企業(yè)家預(yù)期不穩(wěn),信心不強(qiáng)?我從這三個(gè)方面給大家簡單介紹一下。
1. 中美貿(mào)易摩擦的影響
從2018年4月3日開始打貿(mào)易戰(zhàn),第一波發(fā)生在6月份,美國對(duì)500億中國產(chǎn)品開始征關(guān)稅,9月份美國對(duì)2000億中國產(chǎn)品加10%關(guān)稅,我們的應(yīng)對(duì)措施是對(duì)500億美國產(chǎn)品加25%關(guān)稅,對(duì)600億美國產(chǎn)品加10%關(guān)稅。到目前為止,是這么應(yīng)對(duì)的。
美國人到底想通過貿(mào)易戰(zhàn)解決什么問題,無外乎這么四個(gè)問題:(1)短期解決貿(mào)易順差問題。這是個(gè)本質(zhì)問題,大家都很清楚,目前為止中國的貿(mào)易基本平衡。(2)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這個(gè)事我們也在做。(3)美國人更關(guān)注的是我們的市場準(zhǔn)入問題,最近中國在不斷地開放,從一般的制造業(yè)擴(kuò)大到金融行業(yè),還有一些領(lǐng)域還會(huì)繼續(xù)再擴(kuò)大開放和市場準(zhǔn)入。當(dāng)然市場不能準(zhǔn)入的這些領(lǐng)域,實(shí)際上國內(nèi)民營企業(yè)家也有意見。(4)美國比較關(guān)注的國有企業(yè)的補(bǔ)貼問題。
對(duì)我們來說,在市場準(zhǔn)入和國有企業(yè)補(bǔ)貼問題上,最近提出來要搞競爭中性原則,不管是國企還是民企,大家一起競爭。這樣一來,我們認(rèn)為中美貿(mào)易摩擦對(duì)中國的影響短期是貿(mào)易問題,中長期可能就是由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場準(zhǔn)入、國有企業(yè)的補(bǔ)貼這些問題導(dǎo)致中國能不能繼續(xù)改革,繼續(xù)開放,繼續(xù)融入到國際市場體系中去。如果這些問題我們處理不好的話,它對(duì)我們的影響會(huì)進(jìn)一步。是從西方國家引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新,還是自己去創(chuàng)新,這就涉及到中國的科技政策問題。
貿(mào)易的影響是能算出來的。按照現(xiàn)在這個(gè)打法,美國2000億加10%關(guān)稅,500億加25%關(guān)稅,現(xiàn)在算下來,對(duì)美國的出口大概降7~8%,對(duì)中國GDP的影響大概是0.5~0.6%。那么,這個(gè)影響大概多長時(shí)間能把它消化掉?我們估計(jì)是兩年到兩年半。為什么?美國要找到替代中國的出口產(chǎn)品,還需要時(shí)間,一般兩年時(shí)間就能替代。所以,我跟很多人講,從貿(mào)易的角度,明年和后年,我們是要過苦日子的。當(dāng)然,根據(jù)最新的講話,如果美國繼續(xù)強(qiáng)化中美貿(mào)易戰(zhàn),剩下的中國產(chǎn)品還要再加25%的關(guān)稅,那么影響大概在1.5%,這個(gè)影響就比現(xiàn)在還要大?,F(xiàn)在我們?cè)谧鼋?jīng)濟(jì)預(yù)測的時(shí)候,也基本上按照這么一個(gè)速度,如果不打貿(mào)易戰(zhàn)了,明年GDP增長6.2~6.3%,如果繼續(xù)打下去,明年GDP增長可能就到6%,企業(yè)的下降幅度比較大。
如果后面的問題繼續(xù)解決不好,就會(huì)影響到中國的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,最后影響到中國的技術(shù)進(jìn)步。這個(gè)影響有多大?我們也能大概估算出來,每年將近0.8%。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),有些尖端的設(shè)備和人才的交流將有一定的中斷,可能影響中國科技進(jìn)步的速度。從這個(gè)角度上看,對(duì)我們的長遠(yuǎn)影響還是比較大的。
經(jīng)濟(jì)利益加上價(jià)值觀的沖突,可能一時(shí)半會(huì)解決不了中美貿(mào)易摩擦這個(gè)問題,但是也不至于發(fā)展成前蘇聯(lián)那樣的冷戰(zhàn)。我們的態(tài)度還是很清楚的,那就是繼續(xù)改革開放。
但是,問題在企業(yè)的預(yù)期到底怎樣?企業(yè)在出口領(lǐng)域到底會(huì)采取什么樣的措施?是轉(zhuǎn)移到海外去,還是繼續(xù)生產(chǎn)?這是企業(yè)家預(yù)期不穩(wěn)的非常重要的一個(gè)原因。對(duì)于外貿(mào)這件事,我們還是希望雙邊能進(jìn)行更好的談判。
據(jù)我了解的一些數(shù)據(jù),大概現(xiàn)在有30~40%的企業(yè)準(zhǔn)備把一部分產(chǎn)業(yè)遷走。還有很多小企業(yè),沒這個(gè)能力,成本太高,遷不走,就可能會(huì)放棄出口。現(xiàn)在有些企業(yè)家告訴我們,關(guān)稅降到15%左右尚能承受,這是個(gè)臨界點(diǎn)。我估計(jì)美國人也很清楚這一點(diǎn),先給你來個(gè)10%,再來個(gè)25%。
2. 中國經(jīng)濟(jì)下行的壓力在加大
除了周圍貿(mào)易影響到我們的出口,影響到外資,影響到我們的價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈以外,我覺得中國經(jīng)濟(jì)下行的壓力可以從供需兩個(gè)方面來解釋。
(1)去杠桿過程中,地方政府的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金來源受到一定影響。這個(gè)事情早晚要處理,這幾年中國的經(jīng)濟(jì)之所以還能穩(wěn)住,是因?yàn)槌朔康禺a(chǎn)以外,地方政府融資平臺(tái)債務(wù)增長速度比較快,我們估計(jì)下來,現(xiàn)在地方政府的債務(wù)在最近三年時(shí)間,每年大概有7萬億?,F(xiàn)在要處置的話,到底怎么辦?如果借不到錢,基建投資就下來了。所以,今年稍微處置一下地方政府的融資平臺(tái),我們的基建投資就下降得非???。7月、8月、9月,當(dāng)月的基建投資都是負(fù)增長。
基建在我們國內(nèi)投資是非常重要的,有20%多的投資規(guī)模。但中國大部分的基建基本結(jié)束了,未來的基建投資增長速度肯定要放緩。接下來的基建方向,除了數(shù)字化、信息化建設(shè)以外,剩下的主要是城市和農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)。像鐵路、高速公路等大規(guī)模的建設(shè)增長很難,維持現(xiàn)有的水平都不容易,電力投資、水利設(shè)施投資基本上也完成了。所以,基建投資要下降,但是我們希望不要下降得過快,讓它穩(wěn)定在3~5%這么一個(gè)水平。目前,下降得是比較快的,未來的基建投資還得往下走。解決這個(gè)問題的辦法,需要我們進(jìn)行財(cái)政改革,加大地方政府發(fā)債的力度。但是,從今年下半年到明年,估計(jì)增長速度會(huì)穩(wěn)在3~5%的水平,我們現(xiàn)在的平均水平達(dá)到5%。
(2)房地產(chǎn)價(jià)格過高擠出居民消費(fèi)和投資。在中國,房地產(chǎn)增長速度過快、價(jià)格過高,擠出了居民消費(fèi),主要是擠出了民間的消費(fèi)品零售額里面的消費(fèi),是實(shí)物性的消費(fèi),包括汽車、家用電器等消費(fèi)。原因在哪?2016年,在去產(chǎn)能、去庫存的過程中,房地產(chǎn)的價(jià)格上升得比較快,價(jià)格上升主要在三線城市。一、二線城市通過限購的辦法,房價(jià)沒有大漲。這樣一來,到目前為止,中國的房地產(chǎn)可能出現(xiàn)一、二線城市房價(jià)如果放開還會(huì)漲,三線城市很難漲上去的局面。為什么這么判斷?2016年后的2017、2018、2019年這3年,居民大規(guī)模的信貸買房以后,居民的儲(chǔ)蓄率下降,除了消費(fèi)以外,用來買房的錢開始小于儲(chǔ)蓄。也就是說,當(dāng)年除了消費(fèi)以外,剩下的錢用來買房子還不夠。居民的實(shí)際儲(chǔ)蓄,這兩年是負(fù)的。這個(gè)問題很麻煩,繼續(xù)追加信貸,讓老百姓去貸款買房,那么相當(dāng)一部分居民將無力消費(fèi)。這部分居民大概有多少?2016~2018這三年時(shí)間,大概賣掉了5000萬套房,按一套房子一個(gè)家庭至少三口人計(jì)算,就有近2億中產(chǎn)階級(jí)的消費(fèi)受到影響。
這兩年特別是今年5月以后,消費(fèi)突然就往下走,我們?cè)诮忉屵@個(gè)問題的原因的時(shí)候,最早是一個(gè)做紙箱的企業(yè)家告訴我的,他說,出口用的紙箱沒有變化,繼續(xù)增加,但是內(nèi)銷的紙箱數(shù)量下來了。后來,我們不斷研究這個(gè)問題,認(rèn)為有四個(gè)原因:第一,P2P爆倉了,去杠桿過程中大概有1萬億損失;第二,股票市場開始暴跌了;第三,開始去杠桿,銀行開始限制對(duì)消費(fèi)的貸款;第四,房價(jià)上漲過高,負(fù)面沖擊。
所以,后來我們給出的政策建議是增加房地產(chǎn)的投資,同時(shí)要穩(wěn)住房價(jià)。消費(fèi)增長還是一個(gè)問題,消費(fèi)會(huì)緩慢地下行,當(dāng)然了,到目前為止,消費(fèi)里面服務(wù)的消費(fèi)增長還沒有什么太大問題。
(3)制造業(yè)的投資。今年以來,制造業(yè)投資一直不錯(cuò),但還有沒有繼續(xù)往下投的動(dòng)力,制造業(yè)投資投到哪兒去了,有沒有可持續(xù)性?我覺得在可持續(xù)性上有點(diǎn)擔(dān)心。目前來看,制造業(yè)投資主要是投在六個(gè)領(lǐng)域:(1)建材。一說建材,大家都覺得奇怪,我們現(xiàn)在產(chǎn)能過剩,都在限產(chǎn),為什么搞投資呢?跟環(huán)境保護(hù)有關(guān)系,比如很多企業(yè)實(shí)際上沒有增產(chǎn)能,增投資,搬走了。(2)有色。我們也不明白中國現(xiàn)在那么大的鋼鐵產(chǎn)能為什么還要進(jìn)口,后來的解釋可能也跟環(huán)保有關(guān)系。(3)電器產(chǎn)品。(4)專業(yè)設(shè)備。周期性的設(shè)備如挖掘機(jī)等效益很好,十年一個(gè)周期,設(shè)備更新要投入進(jìn)去。(5)新的醫(yī)藥行業(yè)。(6)其他的一些服務(wù)業(yè)。
從制造業(yè)投資領(lǐng)域來看,前面的一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)往下投,是因?yàn)榄h(huán)保的問題,后面這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)可能未來有潛力,但是又跟出口有關(guān)系。我們看到,消費(fèi)需求在往下走,制造業(yè)投資在往下走,房地產(chǎn)我們希望穩(wěn)住(但是現(xiàn)在看起來三線城市房地產(chǎn)的投資增速在下降),外貿(mào)出口在下降,可見,經(jīng)濟(jì)下行的壓力在加大。
3.預(yù)期不穩(wěn),信心不強(qiáng)
為什么預(yù)期不穩(wěn)?我認(rèn)為主要有兩個(gè)原因。預(yù)期有兩個(gè):
(1)產(chǎn)權(quán)是否安全。前一陣子,大家討論民營企業(yè)的作用的時(shí)候,把民營企業(yè)家嚇了一下。最近領(lǐng)導(dǎo)人都在說話,要支持民營企業(yè)的發(fā)展,要保護(hù)產(chǎn)權(quán),我覺得這個(gè)事會(huì)好一點(diǎn)。
(2)政策。我們的政策很明確,就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。政策的大方向是對(duì)的,政策趨向我覺得不會(huì)變。但是在4月到7月的政策執(zhí)行過程當(dāng)中有點(diǎn)亂。亂在哪兒?一方面,一部分政策繼續(xù)執(zhí)行,該防風(fēng)險(xiǎn)的就防風(fēng)險(xiǎn),該去庫存的就去庫存,該污染防治的就污染防治,且力度非常大。另一方面,中美貿(mào)易戰(zhàn)開始以后,大家覺得經(jīng)濟(jì)受影響了,財(cái)政政策、貨幣政策要不要調(diào)整,有人說財(cái)政要擴(kuò)張一點(diǎn),貨幣要放一放,這樣一來,政策就開始打架,不知道到底聽誰的,市場上就有點(diǎn)混亂。到7月31日,預(yù)期在扭轉(zhuǎn),但是還是有很大的問題,就開始主張政策的協(xié)調(diào)性。現(xiàn)在看來,政策的協(xié)調(diào)性有所增長,市場預(yù)期稍微好一點(diǎn),但是目前看還有不確定性。
三、2019年宏觀經(jīng)濟(jì)走勢
經(jīng)濟(jì)下行的壓力超過多少就受不了,我們得有一個(gè)目標(biāo)。目前來看,我個(gè)人覺得把GDP穩(wěn)定在6~6.5%之間還是有必要的。那么,要穩(wěn)定在6~6.5%,接下來,我們到底該怎么辦?我覺得在政策上無外乎以下三個(gè)方面:
1.穩(wěn)基建
7月31日已經(jīng)開始了,穩(wěn)基建的核心就是財(cái)政政策要放,貨幣政策要寬松一點(diǎn),監(jiān)管政策要稍微松一點(diǎn),包括一些環(huán)保的政策,都要做出調(diào)整。
2.穩(wěn)預(yù)期
包括兩個(gè)方面:一是強(qiáng)調(diào)民營企業(yè)的重要作用,這個(gè)怎么強(qiáng)調(diào)都不過分;二是宏觀的調(diào)控政策,給大家吃定心丸。宏觀調(diào)控政策著眼于預(yù)期,穩(wěn)預(yù)期的宏觀政策主要在財(cái)政政策上調(diào)控,過去的財(cái)政政策主要是想辦法減稅基。但真正的穩(wěn)預(yù)期不是減稅基,而是把稅率降下來,并明確告訴你降多少點(diǎn)降多少年,企業(yè)會(huì)算,這樣企業(yè)的預(yù)期就穩(wěn)了。我認(rèn)為,下一步中國的財(cái)政政策不能這么搞,嚴(yán)格征收、合法納稅都沒有問題,但是把稅率降下來,比如增值稅率降多少點(diǎn),持續(xù)多少年,500萬以下的小微企業(yè)幾年不用納稅,把這個(gè)預(yù)期弄出來,企業(yè)的預(yù)期就穩(wěn)了。同時(shí),如果認(rèn)為今年、明年困難,就給你三年時(shí)間;如果還感到困難,就給你五年時(shí)間,這樣就穩(wěn)住了。
3.穩(wěn)政策
中美貿(mào)易要盡早出臺(tái)一些政策:一是中國的產(chǎn)業(yè)政策到底怎么做,二是中國的科技創(chuàng)新政策到底怎么做。我們要對(duì)產(chǎn)業(yè)政策、科技創(chuàng)新政策做出調(diào)整,現(xiàn)在大家普遍的想法是開放倒逼改革,雖然我們有文化優(yōu)勢,但是很多東西還要融于西方體系。我們有各種優(yōu)勢、各種自信,這都沒問題,可以有自己的特色,但是目前看起來,中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、軟實(shí)力、影響力等還得向西方學(xué)習(xí),還得融于西方體系繼續(xù)做下去。
在政策上,我的總結(jié)是五條:第一,財(cái)政政策稍微寬松一些,通過降稅率的辦法穩(wěn)定預(yù)期;第二,企業(yè)融資這么困難,貨幣政策上要稍微放一放;第三,產(chǎn)業(yè)政策上要做調(diào)整,搞競爭中性,不管是國企還是民企,一視同仁;第四,科技政策、改革政策要做出調(diào)整;第五,社會(huì)發(fā)展政策。
總的來說,我的看法是:未來兩年,日子比較難過一點(diǎn),如果貿(mào)易戰(zhàn)不再打下去,明年GDP估計(jì)6.3%,如果繼續(xù)打,估計(jì)在6~6.3%。同時(shí),中美貿(mào)易摩擦的影響還沒有完全結(jié)束,后面還有一年,2019、2020這兩年大家多關(guān)注一下。中美貿(mào)易戰(zhàn)不是說過去就能過去的,基建投資也不是說拉就能拉起來的,拉起來以后還要考慮后遺癥。
長期來看,中國經(jīng)濟(jì)沒有問題,一片光明。科技界有一個(gè)說法:過去,西方很多工業(yè)技術(shù)發(fā)明的目的是怎么用好自然資源;現(xiàn)在,科技進(jìn)步主要靠人才,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)明的目的是怎么用好人。在這一點(diǎn)上,我覺得中國的人才優(yōu)勢無可比擬,能夠用好人、用好數(shù)據(jù)、用好知識(shí)。所以,我們對(duì)未來的中國經(jīng)濟(jì)還是有信心的,但是這一兩年企業(yè)家要稍微小心一點(diǎn)。
我就講這么多,謝謝大家!