廣西糧油董事長(zhǎng)涉嫌侵吞國(guó)資十幾億被舉報(bào)
發(fā)布時(shí)間:2014-12-12
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劉禮寧,一邊是國(guó)有廣西糧油食品進(jìn)出口公司(以下簡(jiǎn)稱廣西糧油公司)的法定代表人,正處級(jí)干部,掌控著國(guó)家下?lián)艿奈镔Y出口配額;一邊又是21家私營(yíng)企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人,直接參與這些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理或資本運(yùn)作。
“劉禮寧,我交給你好端端的廣西糧油公司哪去了?”韋振英老人攤開雙手,兩眼含淚向法治周末記者訴說。
2013年1月,在廣西南寧市某賓館,記者見到了韋振英、陳喜等廣西壯族自治區(qū)糧油食品進(jìn)出口公司退休干部。韋振英年近七旬,曾經(jīng)擔(dān)任廣西糧油公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理,1998年底,是他親自將廣西糧油公司交給劉禮寧。
“廣西糧油公司及12家下屬公司,還有一家控股公司和一家參股公司,資產(chǎn)總值達(dá)十幾億元,而在劉禮寧接手的10年間,廣西糧油公司變成了沒有任何資產(chǎn)的空殼國(guó)企,下屬公司大部分成為劉禮寧名下的私營(yíng)企業(yè)或徹底消亡?!?br />
他們交給記者一套數(shù)百頁的舉報(bào)材料,“看著辛辛苦苦創(chuàng)下的國(guó)有企業(yè)被侵占,怎不令人痛心疾首!”
如此“改制”
一份、兩份、三份,法治周末記者根據(jù)舉報(bào)人提供的公司名單,從南寧、北海等地的工商管理部門調(diào)取了劉禮寧擔(dān)任法定代表人的21份企業(yè)咨詢單,從咨詢單中可以看到,劉禮寧除入主國(guó)企廣西糧油公司外,還掌控著大大小小20家民營(yíng)企業(yè)。
仔細(xì)劃分,劉禮寧名下的這些私營(yíng)企業(yè)包括三大類:
一是原糧油食品業(yè)務(wù)類。如廣西豐潤(rùn)公司、北海綠豐食品有限公司、北海外冷食品有限公司、廣西桂寧種豬有限公司,這些公司全部接納了廣西糧油公司及其子公司的業(yè)務(wù),并租用或買斷了原單位的場(chǎng)地。
第二是百貨類。1995年,廣西糧油公司為了擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍,投資3300萬元成立了夢(mèng)之島購(gòu)物中心,屬于純國(guó)有企業(yè),2005年國(guó)有股份被置換,之后發(fā)展起來的9家全部屬于民營(yíng)企業(yè)。
三是房地產(chǎn)等開發(fā)投資類。有5家企業(yè),據(jù)廣西糧油公司老職工反映,這一板塊成立較晚,全部由劉禮寧從經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)抽取資金籌建。
“劉禮寧始終打著體制改革的幌子,員工們也都這么認(rèn)為,但誰都不清楚劉禮寧使用了什么手段?!崩细刹總兏嬖V記者,廠子還是那個(gè)廠子,樓還是那座樓,業(yè)務(wù)還是那些業(yè)務(wù),他們只看到劉禮寧像變戲法一樣,把原企業(yè)掏空,取而代之的是劉禮寧名下的私營(yíng)企業(yè)。
據(jù)了解,廣西糧油公司1953年成立,原為中國(guó)糧油食品進(jìn)出口公司下屬分公司,1988年下放到地方,隸屬于廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳。
1998年12月,劉禮寧由廣西化工進(jìn)出口公司調(diào)入廣西糧油公司,接替韋振英擔(dān)任公司法定代表人、總經(jīng)理。
與韋振英一同退下來的副總經(jīng)理陳喜表示,在交接時(shí),廣西糧油公司及其下屬的12家子公司運(yùn)營(yíng)一切正常。1998年11月的財(cái)務(wù)報(bào)表中,公司本身固定資產(chǎn)為1.5億元,另外,還有直屬二級(jí)公司、廠站和子公司等12家企業(yè),以及在深圳、廣州、北海、梧州、南寧擁有大量的房產(chǎn)、地產(chǎn)、倉庫,其資產(chǎn)總和不低于12億元。這些資產(chǎn)最初全部由中糧油投資,屬于完全的國(guó)有資產(chǎn)。
2000年,廣西豐潤(rùn)公司成立,當(dāng)時(shí)的注冊(cè)資本1000萬元,股東結(jié)構(gòu)為:19名自然人投資49.5萬元,占4.95%;廣西北流市罐頭廠投資60萬元,占6%;而其余全部由廣西糧油公司投入,占89.05%。
成立之初,豐潤(rùn)公司屬于絕對(duì)國(guó)有控股的股份制企業(yè),名正言順地占據(jù)了廣西糧油公司兩層樓辦公,并接管了其全部業(yè)務(wù)職能。同時(shí),廣西糧油公司全體職工被“一刀切”買斷工齡,整個(gè)公司的花名冊(cè)僅剩下法定代表人、總經(jīng)理劉禮寧和書記蔣懷亮二人。
此后3年間,豐潤(rùn)公司注冊(cè)資本增加到1678萬元,廣西糧油公司的國(guó)有投資部分被不斷稀釋攤薄,股權(quán)變?yōu)?3.09%。2004年,法院的一紙裁定書,廣西糧油公司的43.09%股份轉(zhuǎn)給劉禮寧名下的夢(mèng)之島購(gòu)物中心,豐潤(rùn)公司成為純民營(yíng)企業(yè)。
“這不叫改制,稱作改制是錯(cuò)誤的?!睆V西商務(wù)廳企改辦主任吳晉華在接受記者采訪時(shí)說,企業(yè)改制是指所有權(quán)的變更,而廣西糧油公司所有權(quán)并沒有發(fā)生改變,放在那里沒有動(dòng)。這叫“分立重組”,目的是為了甩掉兩億多元的銀行貸款,輕裝上陣,完成國(guó)家下達(dá)的出口任務(wù),這是當(dāng)時(shí)政策允許的。
廣西糧油公司每年從國(guó)家外貿(mào)主管部門獲得出口配額,韋振英告訴記者,僅此一項(xiàng),就可以給公司帶來1400多萬元的純利潤(rùn),劉禮寧把這塊大蛋糕分給了他名下的諸多私企共享。
“我們要不要這個(gè)配額都無所謂?!眲⒍Y寧在接受記者采訪時(shí)說,“搞不好還要賠錢,以去年為例,僅賺了170多萬元,還要拿出七八十萬元作為廣西糧油公司離退休人員的補(bǔ)貼費(fèi)用。”
細(xì)腰蜂現(xiàn)象
“如果分組重立是政策允許的,那么重立完成后劉禮寧就不宜再擔(dān)任國(guó)企的老總?!?br />
退休干部們認(rèn)為,劉禮寧一方面是廣西糧油公司總經(jīng)理,管轄10多家子公司,掌握著大量的資產(chǎn)和資源,另一方面又是私企的老總,致力發(fā)展私有經(jīng)濟(jì)。事實(shí)證明,劉禮寧名下的所有企業(yè),都是靠廣西糧油這塊肥沃土地長(zhǎng)成的參天大樹,“是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給了劉禮寧侵占國(guó)有資產(chǎn)的便利”。
廣西糧油下屬的效益一般或勉強(qiáng)維持的企業(yè),劉禮寧便重新起一套營(yíng)業(yè)執(zhí)照,法定代表人依然是他,以租賃形式植入這家國(guó)企,債務(wù)由國(guó)企來承擔(dān),新的私企無償占用國(guó)企資源,包括廠房設(shè)備、辦公場(chǎng)所等。
他們更形象地把劉禮寧比作“細(xì)腰蜂”,把卵產(chǎn)在比自己體型大很多的螟蛉體內(nèi),卵在孵化過程中蠶食螟蛉的軀體,伴隨著細(xì)腰蜂幼蟲的長(zhǎng)大,螟蛉只剩下空殼或徹底消亡。
“不要看表象,很多國(guó)有資產(chǎn)到了劉禮寧名下的企業(yè),就籠統(tǒng)地認(rèn)為是侵占?!背松虅?wù)廳企改辦主任的職務(wù),吳晉華還兼任監(jiān)察室主任。他強(qiáng)調(diào),劉禮寧是否侵占國(guó)有資產(chǎn),要從具體的個(gè)案來分析,看他是通過什么方式獲得的,有無違法現(xiàn)象?
“據(jù)我所知,劉禮寧私企獲得廣西糧油公司的資產(chǎn),都是通過法院走的法律途徑,很多情況,我們商務(wù)廳并不知情?!?br />
吳晉華對(duì)記者講了一個(gè)案例,法院要處置廣西糧油公司三層辦公樓,因?yàn)樯婕巴赓Y,按規(guī)定需要經(jīng)過商務(wù)廳同意,我們有異議拒絕簽字,結(jié)果被法院罰了30000元,最后不得不同意。
記者從舉報(bào)材料中看到吳主任所說的“賣樓事件”,2004年4月,夢(mèng)之島購(gòu)物中心將廣西糧油公司告上法院,要求償還2450萬元借款,因?yàn)樵?、被告的法定代表人都是劉禮寧,法院很快簽發(fā)支付令,在執(zhí)行環(huán)節(jié)中,把廣西糧油公司三層辦公樓以1130萬元處置給原告。
老干部們對(duì)此很有意見,原總經(jīng)濟(jì)師陳世耀告訴記者,廣西糧油公司的辦公樓購(gòu)于1995年,同屬于外經(jīng)貿(mào)廳辦公大樓,每層500萬元,3層就是1500萬元,時(shí)隔9年后,在樓價(jià)不斷上漲的情況下,至少價(jià)值2000多萬元,卻只抵了1130萬元,“國(guó)有資產(chǎn)被賤賣,也只有劉禮寧可以提出異議”。
“我為什么要提出異議?我認(rèn)為價(jià)格是合適的,我不提異議,商務(wù)廳也沒有權(quán)力提異議,因?yàn)樗皇钱?dāng)事人?!眲⒍Y寧對(duì)這一案件表達(dá)了自己的看法,他重申,所有案件都是委托律師辦的,“我從不去法院,也不認(rèn)識(shí)法官?!?br />
談到國(guó)有資產(chǎn)被賤賣,不能不提及廣西糧油公司北海水產(chǎn)公司和水產(chǎn)冷凍加工廠,這兩家企業(yè)鄰近海邊,占地100多畝。2005年,劉禮寧投資100萬元注冊(cè)了北海外冷食品有限責(zé)任公司(下稱北海外冷公司),租賃這兩家公司的廠地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。2006年,由于債務(wù)糾紛,企業(yè)財(cái)產(chǎn)被拍賣,記者從相關(guān)法律文書中看到,資產(chǎn)評(píng)估為585.77萬元(不含土地,土地為劃撥),北海外冷公司以586萬元競(jìng)買成功,在繳納一定的土地出讓金后,順理成章地將98畝地過戶到名下。
老干部們說當(dāng)時(shí)這兩家企業(yè)市值最少5000萬元,根據(jù)地理位置,土地的升值空間巨大。而劉禮寧告訴記者,即便這個(gè)價(jià)格,也沒有他人舉牌,因?yàn)檫€要附帶五六百名老職工的安置,都望而生畏。
記者曾到北海實(shí)地察看,北海外冷食品公司在正常運(yùn)營(yíng),據(jù)帶路的老職工介紹,需要安置的職工只有200名左右,且安置費(fèi)用根本不是北海外冷公司支出的。
南寧市一位老干部認(rèn)為,劉禮寧的這種雙重身份,在他看好準(zhǔn)備買下自己管理的國(guó)有資產(chǎn)時(shí),絕對(duì)不會(huì)捍衛(wèi)國(guó)家的利益,從而使國(guó)有資產(chǎn)變成任其宰割的羔羊。
名下多少私企自己不清楚
2013年1月14日,法治周末記者在廣西商務(wù)廳綜合辦公樓12層豐潤(rùn)公司董事長(zhǎng)辦公室內(nèi),見到了58歲的劉禮寧。
您兼任多少家民營(yíng)企業(yè)的法定代表人?對(duì)這些企業(yè)是否擁有管理權(quán)?為什么會(huì)兼任這么多?
面對(duì)法治周末記者的問題,他想了想答道:“一下數(shù)目搞不清楚,大概有十幾家吧,因?yàn)檫@些企業(yè)都由豐潤(rùn)公司或我個(gè)人投資,我又是豐潤(rùn)公司的董事長(zhǎng),由此派生的企業(yè)當(dāng)然我當(dāng)法定代表人。”他表示,各企業(yè)的日常管理放手總經(jīng)理負(fù)責(zé),但大事還得由他來拍板。
記者在工商部門查詢企業(yè)信息時(shí),發(fā)現(xiàn)劉禮寧及妻子左平、女兒劉莎在很多企業(yè)都有注冊(cè)資本投資、占有股份,粗算一下,竟有1300多萬元。
對(duì)此,劉禮寧解釋說,只記起來有七八百萬元,“都是我的錢,有的以我愛人名義入股,她并不知情”,“我每年分紅有幾百萬元,再加上工資獎(jiǎng)金,錢的來路沒有問題”。
據(jù)劉禮寧企業(yè)的一位高管透露,表面上劉禮寧在豐潤(rùn)公司的股份只占6%多一點(diǎn),但實(shí)際還有他人代持了43%的股份,劉禮寧全家資產(chǎn)加上在所有企業(yè)的股份價(jià)值達(dá)10億元。劉禮寧對(duì)此予以否定,沒那么多,“自己擁有的不過10億元的1%”。
老干部們認(rèn)為,劉禮寧所有企業(yè)的發(fā)展與攫取的每分財(cái)富,莫不與他國(guó)企老總的身份有關(guān)。
吳晉華表示,他也認(rèn)為劉禮寧的雙重身份不妥,“我曾經(jīng)向領(lǐng)導(dǎo)提出過,但我說了不算”,“有些事情就是這樣,這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)要辦的事,還沒辦就調(diào)走了,來了新領(lǐng)導(dǎo)再?gòu)念^查,效率很低”。
關(guān)于對(duì)劉禮寧涉嫌侵占國(guó)有資產(chǎn)的舉報(bào),吳晉華說起初并不了解,是自治區(qū)紀(jì)委轉(zhuǎn)下來信函后才知道的,從去年起區(qū)紀(jì)委一直在查,目前沒有結(jié)果。
本來是廣西商務(wù)廳辦公室白主任帶記者到監(jiān)察室,由吳晉華主任負(fù)責(zé)回答有關(guān)問題,但在采訪結(jié)束時(shí),吳主任卻強(qiáng)調(diào)他所說的是一己之言,不代表商務(wù)廳,希望記者不要采用。