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關(guān)于印發(fā)《2009年工作安排要點》的通知
發(fā)布時間：2009-02-04
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關(guān)于印發(fā)《2009年工作安排要點》的通知
集團各單位：
現(xiàn)將《2009年工作安排要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，對照工作安排要點的要求，進一步細(xì)化工作，共同努力實現(xiàn)集團全年總體目標(biāo)任務(wù)。
特此通知。
二00九年二月一日
湖北省糧油集團2009年工作安排要點
2009年是全面貫徹落實黨的十七大精神關(guān)鍵的一年，也是實現(xiàn)集團五年發(fā)展規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，我們要在省國資委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持以經(jīng)濟效益為中心，堅持做強做大主業(yè)平臺，堅持解放思想，改革創(chuàng)新，堅持依靠廣大職工，面向市場擴大經(jīng)營，加強管理，通過打造品牌培育企業(yè)，建立穩(wěn)定的經(jīng)濟增長點，增強集團核心競爭力，實現(xiàn)集團又好又快發(fā)展。2009年集團經(jīng)營工作目標(biāo)：力爭實現(xiàn)營業(yè)收入3.5億元，利潤1000萬元。為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，要具體抓好以下幾方面的工作。
一、堅持改革創(chuàng)新，做強主業(yè)平臺。
根據(jù)集團五年發(fā)展規(guī)劃的要求，今年要繼續(xù)深化企業(yè)改革，探索企業(yè)體制創(chuàng)新，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加強基地和板塊建設(shè)，強化主營平臺的規(guī)模和盈利能力。
第一，整合鞏固主營業(yè)務(wù)平臺。按照規(guī)劃的要求，結(jié)合區(qū)域和業(yè)務(wù)性質(zhì)，對現(xiàn)有投資企業(yè)進行整合，逐步形成以嘉嘉樂米業(yè)公司、瑞豐糧油食品公司、康宏糧油儲備公司為中心的三個主營業(yè)務(wù)平臺，以政策性業(yè)務(wù)為依托，開展糧油收儲、加工及貿(mào)易，鞏固和發(fā)展糧油主業(yè)。年初要完成孝感片糧食收儲、加工企業(yè)的整合，由嘉嘉樂米業(yè)公司控股中旭糧油儲備公司、中興糧油儲備公司、三汊糧食儲備庫，以資產(chǎn)為紐帶，優(yōu)化資源配置，對糧油儲備業(yè)務(wù)進行整合，實行人、財、物統(tǒng)一管理統(tǒng)一協(xié)調(diào)，使企業(yè)在規(guī)模上放大，在盈利能力上提高，在競爭能力上增強。
第二，強化主營平臺班子建設(shè)。為此，要對基層企業(yè)加強領(lǐng)導(dǎo)，集團副總經(jīng)理要到全資、控股企業(yè)擔(dān)當(dāng)經(jīng)營者的重任，直接負(fù)責(zé)日常管理工作。要抽調(diào)思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)能力強的中青年骨干到企業(yè)任職，讓他們在領(lǐng)導(dǎo)崗位上施展才干，鍛煉提高。要推行經(jīng)營者、管理人員、委派會計交流輪崗制度，實行領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額管理辦法。要在人員安排、薪酬分配上，向生產(chǎn)經(jīng)營一線傾斜，通過政策調(diào)整，鼓勵員工立足基層，扎根企業(yè)，艱苦創(chuàng)業(yè)，以提高企業(yè)運營水平，增強企業(yè)發(fā)展能力。
第三，精簡集團部門設(shè)置。強化管理職能，擴大經(jīng)營功能。按照定機構(gòu)、定崗位、定人員、定任務(wù)、定獎懲的原則，精減部室，明確職責(zé)，精干人員，減少費用，提高效率。
二、堅持克難奮進，努力搞活經(jīng)營。
面對嚴(yán)峻的國際金融危機，集團的生產(chǎn)經(jīng)營工作必須迎難而上，共克時艱，堅持“保增長，擴內(nèi)需，促銷售，增效益”上下功夫。
第一，依托實體，積極開展糧油貿(mào)易。要冷靜分析市場經(jīng)濟形勢，準(zhǔn)確把握糧油市場行情，提高對經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)見性，提高駕馭生產(chǎn)經(jīng)營工作的能力。要面向市場，擴大銷售，充分利用現(xiàn)有倉儲、加工設(shè)施，積極開展大宗糧食貿(mào)易，拓寬經(jīng)營渠道，創(chuàng)新經(jīng)營模式，不斷調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營策略。要加強生產(chǎn)管理，節(jié)能降耗，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量。要增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)措施，樹立企業(yè)良好形象，贏得客戶，贏得市場份額。抓住機遇，變“?！睘闄C，規(guī)避風(fēng)險，擴大企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，提高生存發(fā)展能力，使企業(yè)在風(fēng)浪中健康成長。
第二，依托現(xiàn)貨，積極開展糧油套期保值業(yè)務(wù)。要密切關(guān)注和深入研究中央有關(guān)政策，發(fā)揮集團擁有油脂、大米等品種現(xiàn)貨經(jīng)營的優(yōu)勢，將糧油經(jīng)營貿(mào)易與期貨貿(mào)易有機結(jié)合起來，逐步形成穩(wěn)定的利潤來源點。
第三，依托政策，積極開展國家糧油儲備及托市收購業(yè)務(wù)。要發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主導(dǎo)作用，積極參與國家政策性經(jīng)營業(yè)務(wù)。在此過程中履行國有企業(yè)的社會職能，逐步提高集團的市場占有率和社會影響力，并不斷增加積累，不斷發(fā)展壯大。今年要繼續(xù)做好中央臨時儲備糧的收購工作，積極爭取小麥托市收購。要擴大中央儲備和省、市級儲備的規(guī)模，使政策性經(jīng)營成為集團的主導(dǎo)業(yè)務(wù)。提高政策水平，學(xué)會操作能力。要嚴(yán)格執(zhí)行國家強農(nóng)惠農(nóng)政策，認(rèn)真做好糧食的收儲工作，千方百計保證糧食安全儲存，為國家的糧食安全發(fā)揮應(yīng)有的作用。
第四，依托項目，積極爭取國家政策補貼。要根據(jù)國家一系列經(jīng)濟刺激的方案要求，爭取產(chǎn)業(yè)政策扶持，爭取國家項目資金及補貼，完善并擴大集團倉儲、加工設(shè)施。要重點抓好 “康宏公司倉儲項目”和“瑞豐公司食用油倉儲項目”的申報工作，爭取列入國家投資計劃，以增強集團實力，改善落后的設(shè)施和條件。采取低成本擴張的策略，通過收購、合資和租賃相結(jié)合的方法，在我省糧食主產(chǎn)區(qū)，建立若干收儲、加工基地，使集團糧油主業(yè)在規(guī)模上增加，在功能上放大，在實力上增強。
三、完善管理體系，提高企業(yè)管理水平。
為了保證企業(yè)的運行質(zhì)量，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，必須按照省國資委的要求，抓好資產(chǎn)管理和企業(yè)管理工作。
?、迳钊腴_展經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任管理。推行目標(biāo)責(zé)任制是確保集團健康發(fā)展的重要手段。要堅持責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，科學(xué)制定目標(biāo)任務(wù)和考核、獎懲措施。要將目標(biāo)任務(wù)落實到部門、車間、班組，落實到每個崗位。要嚴(yán)格按照集團《控股企業(yè)年度經(jīng)營管理目標(biāo)責(zé)任制實施辦法》和《績效考核辦法》要求，加強跟蹤和考核，落實獎懲兌現(xiàn)，真正做到任務(wù)與效益掛鉤，從而充分調(diào)動經(jīng)營者、管理者的積極性，調(diào)動廣大職工的積極性，增強企業(yè)發(fā)展活力。
㈡健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范股東會、董事會、經(jīng)營管理層的權(quán)責(zé)，完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的聘任制度，形成權(quán)力機構(gòu)、決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和經(jīng)營管理者之間的制衡機制。要堅定國有企業(yè) “黨對企業(yè)在政治上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)決不能喪失”的原則，通過實行黨政交叉任職的形式，使一定數(shù)量的黨委成員進入董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營班子，從組織上、制度上提供保證，使集團黨委（基層企業(yè)黨組織）能夠參與重大問題決策，正確把握企業(yè)發(fā)展的方向。
?、缂訌娡顿Y管理，理順資產(chǎn)關(guān)系。加強對投資企業(yè)的管理，通過科學(xué)整合，增強核心競爭力。制定科學(xué)的考核指標(biāo)，實行有進有退的辦法，對投資收益不佳或虧損的實體，采取轉(zhuǎn)讓或退出的方式，收回投資。
?、杓訌婎A(yù)算管理。在預(yù)算編制、執(zhí)行、考評、分析的過程中，應(yīng)環(huán)環(huán)相扣、協(xié)調(diào)一致，通過建立長效預(yù)算管理機制，不斷適應(yīng)市場變化和企業(yè)自身發(fā)展需要。要通過預(yù)算管理控制費用，節(jié)約成本。
㈤加強財務(wù)集中控制管理。通過全面推廣財務(wù)信息集成化管理和實行財務(wù)人員委派制管理，統(tǒng)一會計核算標(biāo)準(zhǔn)，建立有效的內(nèi)部控制體系，加強企業(yè)投資、融資、抵押、擔(dān)保、資金使用等重大財務(wù)事項的管理。要對資金實行集中管理，通過對投資企業(yè)建立信用等級，防范資金風(fēng)險，提高資金使用效率，有效鞏固資金鏈，實現(xiàn)資本良性運行。
?、杲⑼晟菩鼙O(jiān)察體系。進一步完善集團內(nèi)部審計制度，鞏固依法治企，規(guī)范辦事的觀念，逐步由事后監(jiān)督向事前、事中指導(dǎo)，進而實現(xiàn)內(nèi)部審計職能從“監(jiān)督導(dǎo)向型”向“服務(wù)導(dǎo)向型”轉(zhuǎn)變。根據(jù)省國資委的要求建立健全效能監(jiān)察體系，對生產(chǎn)經(jīng)營管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)中存在的效益、效率、質(zhì)量、安全以及資金運作管理中存在的突出問題開展效能監(jiān)察，加強風(fēng)險控制。
四、實施品牌戰(zhàn)略，增強科技研發(fā)能力。
根據(jù)集團五年規(guī)劃部署，將有計劃有步驟加強品牌創(chuàng)建、科技研發(fā)力度，打造精品，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，提高市場競爭力。
一是集中力量扶持培育兩至三個體現(xiàn)集團綜合實力和整體競爭力的優(yōu)勢品牌。產(chǎn)品實行“一品一牌”，如大米“嘉嘉樂”牌、植物油“中昌”牌，各品種視不同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)客戶，形成產(chǎn)品系列。統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一包裝，豐富產(chǎn)品系列，提高檔次。在08年的工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)圍繞“三個一”開展品牌建設(shè)。即整合好一個大米品牌----將集團投資企業(yè)所生產(chǎn)的大米統(tǒng)一整合為“嘉嘉樂”牌，力爭新創(chuàng)一個中國名牌----“中昌牌”調(diào)和油，再創(chuàng)一個湖北名牌----“嘉嘉樂”大米。
二是立足現(xiàn)有平臺，爭取儲備糧油精深加工項目。根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議高度重視糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給的有關(guān)任務(wù)要求，積極爭取企業(yè)所在地政府和職能部門的支持，通過與專業(yè)院校和糧科院等科研單位的合作，形成1-2個科研項目，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，提高集團及相關(guān)企業(yè)作為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的帶頭作用。
三是增加科技投入，提升產(chǎn)品附加值。通過對專業(yè)技術(shù)人才的引進和培養(yǎng)，研究集團由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)的升級措施。通過鼓勵和引導(dǎo)投資企業(yè)采用多種方式，開展技術(shù)革新，提高創(chuàng)新能力，開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品科技含量，提升附加值，擴大利潤空間，提高市場占有率和知名度，積極打造“省糧油集團”這個品牌。
五、加強黨的建設(shè)，構(gòu)建和諧企業(yè)。
構(gòu)建和諧企業(yè)，必須加強基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用。
?、寮訌娝枷虢ㄔO(shè)。通過深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，把握精神實質(zhì)，增強貫徹落實的自覺性和堅定性。年初黨委要制定全年學(xué)習(xí)計劃，結(jié)合集團實際，安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到有的放失，學(xué)有實效。要結(jié)合集團實際，健全調(diào)研制度，將理論學(xué)習(xí)與科學(xué)決策緊密結(jié)合。堅持定期開展中心組學(xué)習(xí)活動，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員群眾的政治覺悟，把思想統(tǒng)一到推動集團發(fā)展上來。
?、婕訌姲嘧咏ㄔO(shè)。要深入開展“四好”班子創(chuàng)建活動：一是要深入開展學(xué)習(xí)活動，夯實馬克思主義理論基礎(chǔ)，提高政治素養(yǎng)和政治敏銳性，增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局、引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展能力。二是要認(rèn)真貫徹民主集中制，重點是要落實集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合的制度。要完善班子內(nèi)部的議事規(guī)則，健全決策程序，防止重大決策失誤。三是要堅持和完善民主生活會制度，通過開展批評與自我批評，增進班子團結(jié)，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力。四是實行目標(biāo)管理，圍繞中心工作加強班子建設(shè)，使集團班子成為省委組織部、省國資委考核評定的“四好”班子。
?、缂訌娀鶎咏M織建設(shè)。集團黨委要發(fā)揮對投資企業(yè)黨建工作的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，積極探索不同經(jīng)濟體制下基層黨組織發(fā)揮政治核心作用的新方法和新途徑。要不斷更新思想觀念，改進工作方法，創(chuàng)新活動載體，增強黨組織的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；要不斷完善運行機制，健全組織結(jié)構(gòu)，延伸黨建工作觸角，擴大黨的基層組織的覆蓋面，增強黨的工作的影響力和凝聚力；要不斷完善先進性教育長效機制，更好地發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員推動發(fā)展、凝聚人心、促進和諧的作用。
?、杓訌婞h風(fēng)廉政建設(shè)。要堅持不懈地加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，層層推行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，做到廉政意識到位、責(zé)任機制到位、考核檢查到位，積極構(gòu)建具有自身特點的懲治和預(yù)防腐敗體系。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，嚴(yán)格遵照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》，強化監(jiān)督制約機制，形成防治不正之風(fēng)的長效機制，建立防治商業(yè)賄賂的長效機制，加大預(yù)防腐敗力度，切實解決群眾反映強烈的突出問題，爭取取信于民的反腐敗斗爭新成效。
㈤加強職工隊伍建設(shè)。堅持“以人為本培養(yǎng)高素質(zhì)隊伍”的方針，摸索建立適應(yīng)市場經(jīng)濟和集團發(fā)展要求的人才培養(yǎng)機制。要調(diào)整優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，形成合理的配備形式，打造具有開拓創(chuàng)新精神和實干能力的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。要大膽培養(yǎng)和使用優(yōu)秀年輕干部，通過加強傳、幫、帶快速塑造一批年富力強、政治過硬、精通業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才，保證領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊伍具有生機和活力。
㈥堅持民主管理、加強民主監(jiān)督。要加強工會組織尤其是基層工會組織的建設(shè)，今年要調(diào)整充實集團工會，嚴(yán)格按《工會法》的要求，履行職責(zé)，做好工作，并在所有全資、控股企業(yè)中建立工會組織。要充分發(fā)揮職代會職責(zé)，建立維權(quán)機制，大力推進民主管理、民主監(jiān)督，堅持企務(wù)公開，維護好員工的合法權(quán)益。要以豐富多彩的職工文體活動為載體，形成愛崗敬業(yè)、團結(jié)拼搏、無私奉獻的企業(yè)文化，構(gòu)建和諧企業(yè)，為集團的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強有力的思想組織保證和精神支持。
六、強化安全意識，確保穩(wěn)定發(fā)展。
做好安全工作是生產(chǎn)、經(jīng)營、管理工作的保證。在過去的兩年里，集團安全工作取得了一定的成績。隨著集團業(yè)務(wù)工作的快速增長，安全工作面臨新的形勢和問題，我們要始終保持清醒的頭腦，不能有絲毫的麻痹大意，要堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強基礎(chǔ)工作，確保經(jīng)濟工作順利開展。一是要加強學(xué)習(xí)宣傳。學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條例以及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度學(xué)習(xí)，開展“安全生產(chǎn)活動月”等多種形式的教育活動，提高廣大職工的安全意識和素質(zhì)，打下牢固的群眾基礎(chǔ)。二是實行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，將安全責(zé)任層層分解，落實到具體責(zé)任人，確保安全生產(chǎn)無缺項，安全責(zé)任不漏人。三是建立完善安全生產(chǎn)的各項制度。真正做到制度到位、責(zé)任到位、監(jiān)管到位。定期開展安全隱患檢查及整改工作，建立安全事故隱患匯報機制，進一步明確獎懲措施，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管到位，維護集團安全穩(wěn)定局面。
