Copyright ? 2019. All rights reserved 版權(quán)所有 湖北省糧油集團(tuán)有限公司版權(quán)所有技術(shù)支持：京倫科技
武漢市武昌區(qū)東湖路181號(hào)楚天傳媒大廈7-8樓 鄂ICP備19029829號(hào)
郵政編碼：430061電話（傳真）：027-88212781公司郵箱：hbslyjt@163.com
《全面提升能力，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展》
發(fā)布時(shí)間：2009-10-09
瀏覽次數(shù)：5782次
－－楊澤柱同志在全省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理研討會(huì)上的講話
同志們：全省國(guó)資監(jiān)管研討班已經(jīng)辦過(guò)三期。今年，我們根據(jù)多數(shù)出資企業(yè)和市州國(guó)資委負(fù)責(zé)人的要求，經(jīng)委黨委研究決定，并且報(bào)省政府同意，舉辦第四期國(guó)資監(jiān)管研討班。
回顧這幾期研討班，我們感到有三個(gè)特點(diǎn)：一是很有必要；二是很有特色；三是很有成效。
第一個(gè)特點(diǎn)是很有必要。三年多來(lái)，我省國(guó)資監(jiān)管需要什么就研討了什么；什么問(wèn)題困惑著我們就研討了什么問(wèn)題；我們研討了哪個(gè)方面，哪個(gè)方面就取得了明顯的效果。因此大家都認(rèn)為研討班很有必要。每年的年度國(guó)資工作會(huì)議只有半天，時(shí)間比較緊張，主要是傳達(dá)全國(guó)會(huì)議精神，布置全省的工作，因時(shí)間有限，許多同志的一些好意見(jiàn)、好建議沒(méi)有充分表達(dá)。所以在年中的時(shí)候，我們花兩天時(shí)間進(jìn)行研討，大家覺(jué)得很有必要。6、7月份，就有很多人詢問(wèn)今年的研討班什么時(shí)候辦、還辦不辦？大家希望今年繼續(xù)辦一個(gè)研討班，這既是市州國(guó)資委同志的要求，也是出資企業(yè)負(fù)責(zé)人的要求?！澳サ恫徽`砍柴工”，集中研討一下確實(shí)很有必要。
第二個(gè)特點(diǎn)是很有特色。我們的研討班一年一個(gè)重點(diǎn)，每年都有特色，年年都有收獲。2006年，我們重點(diǎn)研討了國(guó)資監(jiān)管“是什么”的問(wèn)題；2007年我們重點(diǎn)研討了國(guó)資監(jiān)管“為什么”的問(wèn)題；2008年我們重點(diǎn)研討了國(guó)資監(jiān)管“干什么”的問(wèn)題。今年我們研討什么呢？研討“靠什么”，就是要加強(qiáng)能力建設(shè)。正所謂“年年歲歲湖相似，歲歲年年題不同”，前三次研討班的地點(diǎn)都在湖邊，去年是天紫湖，前年是觀音湖，上前年是木蘭湖，很湊巧，這一次又來(lái)莫愁湖。這里有山、有水，風(fēng)景秀麗、空氣新鮮，我們一方面在這里進(jìn)行研討，另一方面也讓大家適當(dāng)?shù)匦菡?，休息是為了更好地工作?006年，我們研討的主題為“是什么”。當(dāng)時(shí)全省剛剛設(shè)立國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，如何認(rèn)識(shí)這一機(jī)構(gòu)？國(guó)外沒(méi)有模式，國(guó)內(nèi)沒(méi)有先例，我們也沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)。因此我們要研討國(guó)資監(jiān)管“是什么”。2007年我們研討了國(guó)資監(jiān)管“為什么”。經(jīng)過(guò)思考，我們認(rèn)識(shí)到國(guó)資監(jiān)管工作的根本目的是要加快發(fā)展，國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)是為發(fā)展而存在的。2008年我們重點(diǎn)研討了“干什么”，我們要加快發(fā)展，就必須加快調(diào)整重組，推進(jìn)省出資企業(yè)九大板塊建設(shè)。今年我們的研討重點(diǎn)是“靠什么”，也就是研討“能力問(wèn)題”，即依靠我們能力的提升，來(lái)促進(jìn)國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
第三個(gè)特點(diǎn)是很有成效。我們的每一次研討班都確定了研討重點(diǎn)，都取得了豐碩的理論成果，帶來(lái)了明顯的實(shí)際效果。
比如說(shuō)2006年研討班的重點(diǎn)是“國(guó)資監(jiān)管是什么”。當(dāng)時(shí)大家很困惑，不明白國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)到底是什么，不知道國(guó)資監(jiān)管體制改革究竟往哪里走，不確信新的國(guó)資監(jiān)管體制這面紅旗還能打多久。針對(duì)這些疑慮，我們的研討取得了重要的理論成果，把國(guó)資監(jiān)管的職能職責(zé)歸納為“三特”：機(jī)構(gòu)性質(zhì)上的特設(shè)，制度規(guī)定上的特別，工作職能上的特殊。我們不僅取得了理論成果，而且還取得了實(shí)際的工作效果。當(dāng)年收到的實(shí)際效果是兩個(gè)“邁大步”：一個(gè)是國(guó)有企業(yè)的改革邁大步，另一個(gè)是國(guó)資監(jiān)管體制改革邁大步。我依然記得當(dāng)時(shí)在木蘭湖研討會(huì)上，有一位市國(guó)資委主任講研討班的收獲：以前我們對(duì)國(guó)資監(jiān)管很困惑，現(xiàn)在覺(jué)得國(guó)資監(jiān)管這面旗幟不僅是要打久，而且還要舉高，旗子要打正！當(dāng)時(shí)有很多人認(rèn)為國(guó)資監(jiān)管是黨的十六大決定的，擔(dān)心黨的十七大以后國(guó)資監(jiān)管何去何從，這面紅旗能打多久？這位市國(guó)資委主任的話現(xiàn)在回味起來(lái)很有意義，說(shuō)明2006年的研討較好地解決了這個(gè)問(wèn)題。
2007年我們研討的重點(diǎn)是國(guó)資監(jiān)管“為什么”。當(dāng)時(shí)很多同志分不清國(guó)資工作的重點(diǎn)。改革是重點(diǎn)？還是監(jiān)管是重點(diǎn)？還是黨建是重點(diǎn)？還是發(fā)展是重點(diǎn)？針對(duì)這一困惑，我們的研討取得的理論成果叫“三為”：在國(guó)資監(jiān)管的各項(xiàng)工作中，堅(jiān)持發(fā)展為先、發(fā)展為重、發(fā)展為大。收到的實(shí)際效果是：在處理國(guó)資監(jiān)管各項(xiàng)工作的關(guān)系上，做到改革為發(fā)展開(kāi)路，監(jiān)管為發(fā)展提速，黨建為發(fā)展服務(wù)。
2008年我們研討的重點(diǎn)是國(guó)資監(jiān)管“干什么”。當(dāng)時(shí)大家的困惑在于發(fā)展的路子往哪里走？著力點(diǎn)在哪里？回顧那次研討班，我們當(dāng)時(shí)取得的理論成果有“五個(gè)一”、“三個(gè)變”、“四資聯(lián)動(dòng)”、“國(guó)資三化”?！拔鍌€(gè)一”，就是圍繞一個(gè)龍頭企業(yè)，明確一個(gè)工作專(zhuān)班，一個(gè)委領(lǐng)導(dǎo)掛帥，一個(gè)責(zé)任處室負(fù)責(zé)，發(fā)揚(yáng)一抓到底的工作作風(fēng)，全力推進(jìn)板塊建設(shè)?！叭齻€(gè)變”，就是通過(guò)板塊建設(shè)促進(jìn)國(guó)有企業(yè)“星星變?cè)铝?、加法變乘法、手指變?nèi)^”。“四資聯(lián)動(dòng)”，就是國(guó)有經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)資源、資產(chǎn)、資本、資金聯(lián)動(dòng)。“國(guó)資三化”，就是國(guó)有企業(yè)要推動(dòng)“產(chǎn)權(quán)股權(quán)化、股權(quán)資本化、資本證券化”。這些都是去年是9月18日我們?cè)谘杏懓嗌先〉玫睦碚摮晒?。今天?月17日，一年時(shí)間以后，去年的研討班有沒(méi)有效果？我認(rèn)為收到了很好的實(shí)際效果，九大板塊建設(shè)初具規(guī)模。在座的各位都親身經(jīng)歷了九大板塊建設(shè)的提出和推進(jìn)的過(guò)程。通過(guò)九大板塊建設(shè)，我們提出的“三個(gè)作用”已經(jīng)或正在發(fā)揮。這“三個(gè)作用”就是：國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支撐作用，國(guó)有企業(yè)在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中的帶頭作用，國(guó)有資本在新興產(chǎn)業(yè)中的引領(lǐng)作用。
今年，我們?cè)谶@里舉辦第四期研討班。本次研討班研究什么？研討國(guó)資監(jiān)管“靠什么”！這次研討班我們能取得什么樣理論成果、能收到什么樣的實(shí)際效果，需要會(huì)議代表們的共同努力！到底有沒(méi)有理論成果、有沒(méi)有實(shí)際效果，且聽(tīng)下回分解，留待明年我們?cè)僮髟u(píng)價(jià)。但是我堅(jiān)信今年的研討會(huì)一定會(huì)辦成有的放矢的研討會(huì)、虛實(shí)結(jié)合的研討會(huì)、相互啟發(fā)的研討會(huì)、催人奮進(jìn)的研討會(huì)。我們以前這樣做，我們今后還要繼續(xù)堅(jiān)持這樣做。辦成有的放矢的研討會(huì)，就是要有針對(duì)性，既要高談闊論，更要聯(lián)系實(shí)際。辦成虛實(shí)結(jié)合的研討會(huì)，就是既要?jiǎng)?wù)虛又要?jiǎng)?wù)實(shí)。有虛有實(shí)、虛實(shí)結(jié)合。辦成相互啟發(fā)的研討會(huì)，就是在兩天的時(shí)間里，大家要靜下心來(lái)相互啟發(fā)，讓一些思想的火花相互撞擊，這里環(huán)境優(yōu)美寧?kù)o，但我們是靜中有動(dòng)，啟動(dòng)頭腦風(fēng)暴，大家相互學(xué)習(xí)。辦成催人奮進(jìn)的研討會(huì)，就是把這個(gè)研討會(huì)的目的確定為全面提升能力、努力做大做強(qiáng)、加快國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。要通過(guò)這個(gè)研討會(huì)增強(qiáng)緊迫感，讓大家覺(jué)得坐不住，有信心，這樣我們就達(dá)到了目的。
今后研討會(huì)還辦不辦？這要聽(tīng)取大家的意見(jiàn)。研討班辦的水平如何？這要讓大家來(lái)評(píng)判。這是我講在前面的開(kāi)場(chǎng)白。今天我想講的題目是“全面提升能力，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”?！笆鞘裁础钡膯?wèn)題解決了，“為什么”的問(wèn)題解決了，“干什么”的問(wèn)題解決了，現(xiàn)在需要解決好“靠什么”的問(wèn)題。思路、目標(biāo)已經(jīng)明確，集結(jié)號(hào)已經(jīng)吹響了，我們能不能沖鋒陷陣靠什么？靠能力！下面我圍繞這個(gè)主題講三個(gè)大問(wèn)題，一是迫切的需要，二是必備的素質(zhì)，三是踐行的途徑。今天下午有三個(gè)典型發(fā)言，聯(lián)系企業(yè)實(shí)際講能力；省國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)班子成員還要專(zhuān)題發(fā)言，聯(lián)系分管工作講能力；明天大家還要展開(kāi)討論。我在這里先發(fā)個(gè)言。
一、迫切的需要
為什么說(shuō)是迫切需要呢？第一，已有的經(jīng)驗(yàn)證明發(fā)展顯現(xiàn)在能力上；第二，過(guò)去的教訓(xùn)說(shuō)明差距表現(xiàn)在能力上。第三，現(xiàn)實(shí)的狀況表明危機(jī)體現(xiàn)在能力上。
（一）已有的經(jīng)驗(yàn)證明發(fā)展顯現(xiàn)在能力上
這幾年國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)踐證明，在正確路線的指引下，在正確思路的指導(dǎo)下，我們的能力有多強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展就會(huì)有多快。事實(shí)勝于雄辯。回顧這幾年全省國(guó)有企業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷，充分證明發(fā)展顯現(xiàn)在能力上，能力決定發(fā)展。比如三環(huán)集團(tuán)的“三級(jí)跳”，能源集團(tuán)的“三步走”，他們有今天的發(fā)展成績(jī)就顯現(xiàn)在能力上。三環(huán)集團(tuán)過(guò)去是名不見(jiàn)經(jīng)傳的小企業(yè)，當(dāng)年的銷(xiāo)售收入只有1000多萬(wàn)元，第一跳是1998年5月19日，三環(huán)股份在深圳成功上市。第二跳是今年上半年重組襄軸。第三跳是目前正在實(shí)施的能源借殼重組。經(jīng)過(guò)這三跳，三環(huán)集團(tuán)今年的銷(xiāo)售收入將超過(guò)百億。原計(jì)劃是“十二五”末過(guò)200億元，現(xiàn)在看來(lái)可以提前實(shí)現(xiàn)。三環(huán)集團(tuán)所處的行業(yè)是一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè)，但三環(huán)集團(tuán)通過(guò)這“三級(jí)跳”，成為了中國(guó)制造業(yè)的500強(qiáng)之一。能源集團(tuán)實(shí)施了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。第一步是重組，清江開(kāi)發(fā)公司與省電力開(kāi)發(fā)公司重組，成功組建了省能源集團(tuán)。第二步是引進(jìn)長(zhǎng)江電力31億元資金參股，給這個(gè)企業(yè)帶來(lái)了生機(jī)與活力。第三步是借殼上市，由能源集團(tuán)對(duì)三環(huán)股份實(shí)施重大資產(chǎn)重組，進(jìn)行資產(chǎn)置換、定向增發(fā)。這個(gè)工作做得非常漂亮，目前仍在繼續(xù)進(jìn)行。這個(gè)工作給我留下了三個(gè)方面的深刻印象：工作思路正確；操作效率很高；達(dá)到互利共贏。第一，工作思路正確。網(wǎng)上對(duì)此給予了積極正面的評(píng)價(jià)：“由省國(guó)資委操刀”，“實(shí)現(xiàn)一石二鳥(niǎo)”。網(wǎng)絡(luò)是無(wú)情的，網(wǎng)民是直白的，但是這次網(wǎng)絡(luò)給予的評(píng)價(jià)很高。我覺(jué)得這個(gè)思路很正確。昨天中午，三峽總公司李永安總經(jīng)理親自給我打電話，說(shuō)他們開(kāi)了總經(jīng)理辦公會(huì)，對(duì)這個(gè)方案表示同意，這對(duì)我們也是一個(gè)肯定和鼓舞。第二，運(yùn)作效率很高。前段由我掛帥，順明同志具體負(fù)責(zé)，能源集團(tuán)的肖宏江董事長(zhǎng)、三環(huán)集團(tuán)的舒健董事長(zhǎng)工作抓得很緊，前后操作只有一個(gè)月時(shí)間，真正的高潮也就是十來(lái)天，工作效率很高。大家加班加點(diǎn)、通宵達(dá)旦、認(rèn)真算賬，激烈談判。現(xiàn)在三環(huán)集團(tuán)如期復(fù)牌，停牌工作做得很保密，股價(jià)沒(méi)有受到影響。第三，實(shí)現(xiàn)了互利共贏。現(xiàn)在保守預(yù)測(cè)，三方實(shí)現(xiàn)了互利共贏，至少凈賺70多億元，其中，三環(huán)集團(tuán)約賺15億元，省國(guó)資委約賺30多億元，長(zhǎng)江電力約賺20多億元。什么叫裂變？什么叫跨越式的發(fā)展？為什么我們說(shuō)要“資產(chǎn)三化”、“四資聯(lián)動(dòng)”？唯有如此，企業(yè)才能加快發(fā)展。這次重大資產(chǎn)重組給了我們啟示。這項(xiàng)工作還沒(méi)有取得決定性的勝利，只是取得了初步性的勝利，還將繼續(xù)推進(jìn)。這證明發(fā)展顯現(xiàn)在能力上，能力有多強(qiáng)，效率有多高，企業(yè)發(fā)展就有多快。這是我講的第一個(gè)典型。
第二個(gè)典型是中南建筑設(shè)計(jì)院。該院走過(guò)了57年的歷史，前不久完成了企業(yè)的改革改制，成立了中南建筑設(shè)計(jì)院股份有限公司。他們發(fā)展的能力體現(xiàn)在發(fā)展理念上，體現(xiàn)在市場(chǎng)開(kāi)拓上，體現(xiàn)在企業(yè)效益上。我最看重的就是該院的市場(chǎng)開(kāi)拓能力。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀對(duì)國(guó)有企業(yè)是難得的機(jī)遇，是一次體檢。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中，他們提出了新的發(fā)展理念：三年銷(xiāo)售收入翻一番，挺進(jìn)中國(guó)50強(qiáng)，培養(yǎng)兩名國(guó)家級(jí)大師。這是很實(shí)在也很鼓舞人心的。“千里之行始于足下”。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的能力是多方面的，其中開(kāi)拓市場(chǎng)是很重要的能力，可以說(shuō)駕馭市場(chǎng)的能力是能力的重中之重。我說(shuō)幾個(gè)數(shù)據(jù)：中南建筑設(shè)計(jì)院共有454人，去年的設(shè)計(jì)收入是2.82億元，人均62萬(wàn)元；去年的利潤(rùn)是6562萬(wàn)元，人均14萬(wàn)元；去年上交的稅收是4400萬(wàn)元，人均9.6萬(wàn)元。大家可以對(duì)比，看看自己的企業(yè)銷(xiāo)售收入人均多少？人均利潤(rùn)是多少？人均交稅是多少？這是身邊的典型，鮮活的典型，很有說(shuō)服力的典型。也許有人說(shuō)，他這個(gè)企業(yè)與我的企業(yè)類(lèi)型不一樣，他是智力型，我是加工型、貿(mào)易型。這種區(qū)別確實(shí)存在，但是無(wú)論從哪個(gè)角度講，這個(gè)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的能力卻是無(wú)可辯駁的。中南建筑設(shè)計(jì)院今年上半年的收入同比增加39%，利潤(rùn)同比增加159%。今年上半年最好比的是環(huán)比，最難比的是同比。但對(duì)這個(gè)企業(yè)，我們不講環(huán)比，而是講同比。2008年，全國(guó)十個(gè)鐵路樞紐站，他們中標(biāo)了4個(gè)，全院2.8億元銷(xiāo)售收入中，鐵路站的設(shè)計(jì)收入超過(guò)一個(gè)億。2009年又拿到了8個(gè)火車(chē)站的項(xiàng)目，預(yù)計(jì)合同收入2.9億元。這是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，還有國(guó)外市場(chǎng)。該院在去年以來(lái)，先后挺進(jìn)了18個(gè)國(guó)家和地區(qū)，國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)開(kāi)拓的力度同時(shí)加大。這是靠什么？用湖北的方言來(lái)說(shuō)，這是靠狠氣。什么叫狠氣？用普通話來(lái)說(shuō)就是能力，就是本事。為什么要研究能力問(wèn)題？“是什么”、“為什么”、“干什么”都搞清楚了，現(xiàn)在還要知道“靠什么”?？亢輾猓磕芰?，靠本事，這就是我們?yōu)槭裁匆芯磕芰?wèn)題的動(dòng)因。
第三個(gè)典型就是大冶有色。金融危機(jī)對(duì)大冶有色是個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，銅價(jià)高的時(shí)候6.8萬(wàn)元一噸，低的時(shí)候只有2.2萬(wàn)元一噸。硫酸最高的時(shí)候1400元一噸，最低的時(shí)候多少？是40元、60元一噸。真是冰火兩重天。在這樣的情況下，大冶有色今年的銷(xiāo)售收入仍然可以達(dá)到200億元，去年是184億元，面對(duì)危機(jī)仍然逆勢(shì)增長(zhǎng)。最近大冶有色又到吉爾吉斯商談項(xiàng)目，還到新疆商談項(xiàng)目。未來(lái)兩到三年，公司拿到手的銅資源將達(dá)到500萬(wàn)噸，金的資源將達(dá)到300噸，如果這個(gè)資源拿到手以后，現(xiàn)在在全國(guó)是第四位，將來(lái)有可能僅次于江銅。7月13日，公司銅冶煉新項(xiàng)目正式開(kāi)工。過(guò)去使用的是反射爐，屬于國(guó)家明令禁止要淘汰的，現(xiàn)在投資15億元引進(jìn)澳斯麥特新工藝，預(yù)計(jì)明年底可以完工，銅冶煉技術(shù)將躍上一個(gè)新臺(tái)階。7月份我陪同三峽總公司的李永安同志去考察，李永安同志看得很細(xì)，看了很高興。因?yàn)殚L(zhǎng)江電力是投資伙伴，投資了以后是要講回報(bào)的。鄂鋼年初的形勢(shì)很?chē)?yán)峻，原計(jì)劃全年利潤(rùn)只做到1億元，但今年上半年公司注重調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力開(kāi)拓市場(chǎng)，使公司1-6月盈利1.1億元，公司因此調(diào)整計(jì)劃，全年按照3億元的目標(biāo)奮斗。實(shí)踐證明、事實(shí)證明發(fā)展顯現(xiàn)在能力上。
市州國(guó)資委的主任都在這里，我們的工作從某種角度上講，也體現(xiàn)在能力上。這次會(huì)上安排了襄樊市國(guó)資委大會(huì)交流。為什么安排該市交流發(fā)言呢？因?yàn)檫@幾年襄樊市出資企業(yè)由少到多，出資企業(yè)的規(guī)模由小到大，干部由沒(méi)管理到擴(kuò)大管理，黨的關(guān)系由沒(méi)有理順到基本理順。同是一個(gè)天，同是一個(gè)地，同是一個(gè)國(guó)資法，同是一個(gè)黨領(lǐng)導(dǎo)，卻取得不一樣的效果，靠什么呢？靠能力。襄樊市國(guó)資委出資企業(yè)前年只有6戶，現(xiàn)在發(fā)展到31戶；監(jiān)管企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模前年只有15億元，今年發(fā)展到192.5億元；過(guò)去沒(méi)有管干部，現(xiàn)在管起來(lái)了。實(shí)現(xiàn)了真正意義上的管人、管事、管資產(chǎn)。會(huì)上印發(fā)了襄樊市的三個(gè)文件，有市國(guó)資委的，市委組織部的，市政府的。請(qǐng)大家認(rèn)真看一看。這說(shuō)明什么問(wèn)題？很顯然是能力問(wèn)題，是爭(zhēng)取黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和支持的能力問(wèn)題，是國(guó)資委自身建設(shè)的能力問(wèn)題，是履行出資人職責(zé)的能力問(wèn)題。襄樊市國(guó)資委還主動(dòng)向市人大報(bào)告工作，市人大把對(duì)國(guó)資監(jiān)管體制改革的檢查列入了人大年度工作議案，要求市政府就此專(zhuān)題報(bào)告工作，促使市國(guó)資委的監(jiān)管職責(zé)得到了落實(shí)。這一條經(jīng)驗(yàn)相當(dāng)可取。當(dāng)然全省還有其他市州國(guó)資委做得也很好。武漢市國(guó)資委今年上半年由殷志峰主任主持工作以來(lái)，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色，市委主要領(lǐng)導(dǎo)相當(dāng)滿意，多次給予表?yè)P(yáng)。武漢市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)的資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到了1900多億元，今年上半年同比增長(zhǎng)了33%。宜昌市國(guó)資委出資企業(yè)去年初是16家，今年是23家，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到411億元?？渴裁?？靠狠氣！靠能力！黃石國(guó)資委監(jiān)管的企業(yè)資產(chǎn)超過(guò)了300億元。荊門(mén)市現(xiàn)在的態(tài)勢(shì)也很好，昨天荊門(mén)市王玲市長(zhǎng)介紹說(shuō)，在市國(guó)資委的推動(dòng)之下，未來(lái)幾年將新增四大產(chǎn)業(yè)基地：一是中集（宏圖）2萬(wàn)輛特種改裝車(chē)生產(chǎn)基地，形成年產(chǎn)50億元的生產(chǎn)規(guī)模；二是放馬山中磷礦業(yè)100萬(wàn)噸高效復(fù)合肥生產(chǎn)基地，形成年產(chǎn)45億元的生產(chǎn)規(guī)模；三是寶源集團(tuán)35萬(wàn)立方米高檔板材生產(chǎn)基地，形成年產(chǎn)20億元的生產(chǎn)規(guī)模；四是凱龍集團(tuán)民用爆破器材生產(chǎn)基地，形成年產(chǎn)15億元的總部經(jīng)濟(jì)。荊州市國(guó)資委重組天發(fā)、天頤公司也很有成效，受到了市委、市政府的充分肯定。這些市州國(guó)資委的工作都很有特色。這說(shuō)明了一個(gè)問(wèn)題，有能才有為，有為才有位，有位更有為；有能力才能有作為，有作為才能有地位，有了地位就能更有作為，這是良性互動(dòng)的。
（二）過(guò)去的教訓(xùn)說(shuō)明差距表現(xiàn)在能力上
過(guò)去的教訓(xùn)說(shuō)明差距表現(xiàn)在能力上。我們要看到差距，有一些教訓(xùn)很深刻。特別是三個(gè)方面的差距，尤其應(yīng)當(dāng)引起我們的重視。第一，出資企業(yè)“三缺”現(xiàn)象的存在，表現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展的能力問(wèn)題。第二，雙環(huán)集團(tuán)的離開(kāi)，表現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)管理者的能力問(wèn)題。第三，蛇屋山礦源被境外人控股，表現(xiàn)了出資人監(jiān)管的能力問(wèn)題。
1、出資企業(yè)“三缺”現(xiàn)象的存在表現(xiàn)出企業(yè)發(fā)展的能力問(wèn)題
我們談工作，應(yīng)當(dāng)有一個(gè)內(nèi)外有別的問(wèn)題，對(duì)外我們要多講優(yōu)勢(shì)，對(duì)內(nèi)要多講憂患。前不久省政府辦公廳的同志邀請(qǐng)我給他們講座，我就集中談了國(guó)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，講了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的支撐作用、國(guó)有企業(yè)的帶頭作用、國(guó)有資本的引領(lǐng)作用。他們聽(tīng)得很高興，還要整理我的講話稿。為什么對(duì)外要多講優(yōu)勢(shì)？營(yíng)造良好氛圍，提振工作信心，爭(zhēng)取社會(huì)支持。大家都要有這個(gè)觀點(diǎn)，不要到湖南去了，說(shuō)湖北不行；到廣東去了，說(shuō)武漢不行；到深圳去了，說(shuō)宜昌不行。這種做法不太好，我們對(duì)外應(yīng)當(dāng)多講優(yōu)勢(shì)，對(duì)內(nèi)多講憂患。今天在座的都是內(nèi)部人，因此這里我要多講憂患，居安思危。出資企業(yè)規(guī)模上缺塊頭，產(chǎn)業(yè)上缺龍頭，產(chǎn)品上缺拳頭，這種現(xiàn)狀是很?chē)?yán)峻的。全省出資企業(yè)現(xiàn)在沒(méi)有一個(gè)過(guò)千億元的產(chǎn)業(yè)，到目前為止沒(méi)有一個(gè)有強(qiáng)大融資能力的上市公司，出資企業(yè)要找擔(dān)保很難，自主經(jīng)營(yíng)也很困難，這些都是憂患。前天中午，我給段輪一副省長(zhǎng)匯報(bào)工作，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)反映了出資企業(yè)的有關(guān)問(wèn)題。我說(shuō)了三條：第一，留下來(lái)的企業(yè)是“難”的；第二，交過(guò)來(lái)的企業(yè)是“爛”的；第三，現(xiàn)有的出資人是“散”的。當(dāng)然，我們?cè)谧耐?，特別是脫鉤改制移交過(guò)來(lái)的企業(yè)，大家不要對(duì)我的這句話有想法，我是在肯定成績(jī)的前提下講問(wèn)題。留下來(lái)的是“難”的，是指國(guó)有企業(yè)前些年下放了不少，留下來(lái)的很多企業(yè)都是很困難的，不像上海、天津、廣東幾千個(gè)億都是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。交過(guò)來(lái)的是“爛”的，這句話可能有點(diǎn)言過(guò)其實(shí)，但這種現(xiàn)象的確很普遍。真正好的企業(yè)，優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)，省直部門(mén)是不會(huì)主動(dòng)移交的。出資人是“散”的，是指現(xiàn)在游離于監(jiān)管體制之外的、尚未脫鉤改制的國(guó)有資產(chǎn)，仍有400-500億元。接下來(lái)，我向輪一副省長(zhǎng)表明了一個(gè)態(tài)度：省政府交給國(guó)資委管的國(guó)有資產(chǎn)我們一定能夠管好，但如果要國(guó)資委去找其他部門(mén)“乞討”國(guó)有資產(chǎn)，國(guó)資委不干這個(gè)事。全省國(guó)資系統(tǒng)通過(guò)這幾年的探索，充分證明新的國(guó)資監(jiān)管體制改革這個(gè)路子走對(duì)了，不是哪個(gè)人有多大的本事，而是國(guó)資監(jiān)管部門(mén)有一套比較完善的體制機(jī)制，因此可以肯定地講，國(guó)資委管企業(yè)一定會(huì)比其他政府部門(mén)管得好。但要我們?nèi)ヒ患乙粦舻摹捌蛴憽保覀儾桓蛇@個(gè)事，也干不了這個(gè)事。這些話，可能領(lǐng)導(dǎo)有點(diǎn)不高興，但我是實(shí)話實(shí)說(shuō)。當(dāng)然，我們決不能消極怠工，仍然要積極地爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視，爭(zhēng)取部門(mén)的支持。出資企業(yè)“三缺”現(xiàn)象的存在表現(xiàn)了出企業(yè)發(fā)展的能力問(wèn)題。表面上看是企業(yè)發(fā)展的能力問(wèn)題，實(shí)際上是我們自身的工作能力問(wèn)題。
2、雙環(huán)集團(tuán)的離開(kāi)表現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)管理者的能力問(wèn)題
雙環(huán)集團(tuán)增資擴(kuò)股進(jìn)入宜化，這個(gè)改革的路子和方向是十分正確的，今天提出這個(gè)問(wèn)題決不是“翻燒餅”，這一點(diǎn)毫不動(dòng)搖，而且我們還要繼續(xù)支持雙環(huán)集團(tuán)、支持宜化集團(tuán)做大做強(qiáng)。但是雙環(huán)集團(tuán)的離開(kāi)是在不適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，以不適當(dāng)?shù)姆绞?，按不適當(dāng)?shù)臈l件離開(kāi)的。當(dāng)初的企業(yè)負(fù)責(zé)人在這個(gè)問(wèn)題上是有重要責(zé)任的，作為經(jīng)營(yíng)者是有能力問(wèn)題的。這并不是因?yàn)檫@個(gè)負(fù)責(zé)人后來(lái)被抓起來(lái)了，才說(shuō)他的壞話。在重組前的三個(gè)月，宜化集團(tuán)曾經(jīng)主動(dòng)上門(mén)找雙環(huán)集團(tuán)要求聯(lián)合重組，但是雙環(huán)集團(tuán)當(dāng)初的負(fù)責(zé)人趾高氣揚(yáng)，認(rèn)為雙環(huán)是省屬國(guó)有企業(yè)，是上市公司，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)很正常，自我感覺(jué)很好。三個(gè)月以后由于大股東占用上市公司資金問(wèn)題，中國(guó)證監(jiān)會(huì)等八個(gè)國(guó)家部門(mén)來(lái)調(diào)查，要處分人。這下著急了，降格以求找宜化。這個(gè)時(shí)候宜化提出的條件就不一樣了。當(dāng)時(shí)把雙環(huán)弄得很尷尬，他個(gè)人也很狼狽，“前踞而后躬”。所以說(shuō)雙環(huán)集團(tuán)的離開(kāi)表現(xiàn)了當(dāng)時(shí)經(jīng)營(yíng)者的能力問(wèn)題。
相反，從大冶有色解除與中鋁合作、成功引進(jìn)長(zhǎng)江電力的例子來(lái)看，也充分體現(xiàn)了能力問(wèn)題。當(dāng)時(shí)中鋁開(kāi)出四個(gè)較為苛刻的條件：第一，無(wú)償劃轉(zhuǎn)國(guó)有股權(quán)；第二，中鋁絕對(duì)控股；第三，大冶有色支付改革成本；第四，領(lǐng)導(dǎo)班子重新洗牌。中鋁提出的這四個(gè)條件，當(dāng)時(shí)讓我們很為難，經(jīng)過(guò)反復(fù)權(quán)衡，激烈談判，最后解除了與中鋁的合作。實(shí)踐證明大冶有色與長(zhǎng)江電力合作的路子是對(duì)的。
3、蛇屋山礦源被境外人控股表現(xiàn)了出資人的監(jiān)管能力問(wèn)題
這一問(wèn)題的提出，絲毫不涉及到對(duì)其他任何領(lǐng)導(dǎo)同志的評(píng)價(jià)問(wèn)題，只是就事論事。蛇屋山金礦是4331萬(wàn)元的凈資產(chǎn)，去年香港控股方所獲得的利潤(rùn)是1.479億元,參股的黃金公司僅分紅1088萬(wàn)元。我前天見(jiàn)到原省冶金行業(yè)辦的兩位負(fù)責(zé)人，他們對(duì)蛇屋山礦源被境外人控股這件事簡(jiǎn)直到了痛心疾首的程度。他們對(duì)國(guó)資委有意見(jiàn)，我說(shuō)我接受你們的批評(píng)。他們說(shuō)這種礦山全球只有兩家，一家在加拿大，另一家在蛇屋山。其他的礦都要深度開(kāi)采，要爆破；而這個(gè)礦只需用推土機(jī)一推，就可以收集到礦。他們覺(jué)得非常遺憾，感到我省痛失了一個(gè)資源性的企業(yè)，痛失了一個(gè)成長(zhǎng)性的企業(yè)，痛失了一個(gè)上市公司?，F(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，這是我們出資人的責(zé)任，是監(jiān)管能力不強(qiáng)的表現(xiàn)。這期間，一些同志曾經(jīng)做了大量的工作，但是已經(jīng)無(wú)法挽回。
（三）現(xiàn)實(shí)的狀況表明危機(jī)體現(xiàn)在能力上
國(guó)有企業(yè)發(fā)展快的，效益好的，能力始終起著關(guān)鍵作用?，F(xiàn)實(shí)的狀況表明危機(jī)體現(xiàn)在能力上。我們的現(xiàn)實(shí)狀況就是：發(fā)展上的裹足不前，經(jīng)營(yíng)上的管理不善，履職上的標(biāo)準(zhǔn)不高。我們舉行研討班就是要增強(qiáng)危機(jī)感，這個(gè)危機(jī)就是能力危機(jī)。
1、發(fā)展上裹足不前
湖北與全國(guó)比有差距。到去年年末為止，全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)總量是42.5萬(wàn)億元，我省滿打滿算，包括中央企業(yè)，也只是1萬(wàn)余億元。全省市州的出資企業(yè)，包括武漢市，滿打滿算僅有5千余億元。而且，生產(chǎn)型企業(yè)的產(chǎn)品多為中低端，貿(mào)易型企業(yè)的規(guī)模偏小，平臺(tái)型企業(yè)的投融資功能不強(qiáng)。要看到我們的危機(jī)，危機(jī)體現(xiàn)在能力上。國(guó)家為什么強(qiáng)調(diào)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)？中國(guó)不發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的地位就要受到影響。昨天晚上的國(guó)際新聞報(bào)道指出，普京有可能在2012年大選中“隔代復(fù)辟”再任俄羅斯總統(tǒng)。為什么？因?yàn)樗闹С致矢哌_(dá)78%，高出現(xiàn)任總統(tǒng)梅德韋杰夫12個(gè)百分點(diǎn)。他有一句話深得人心：給我20年，還你一個(gè)強(qiáng)大的俄羅斯！他現(xiàn)在還只有54歲。普京擔(dān)任總統(tǒng)8年期間，俄羅斯人均收入從1900美元增長(zhǎng)至9300美元，俄羅斯經(jīng)濟(jì)總量由全世界37位上升至第9位。這次日本大選為什么自民黨慘?。繛槭裁疵裰鼽h獲勝？是因?yàn)樽悦顸h執(zhí)政期間，日本1至7月的失業(yè)率達(dá)到5.7%，為第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的最高點(diǎn)，原麻生首相推出的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃收效甚微。昨天鳩山由紀(jì)夫宣布就任首相，他的宣言就是給每個(gè)農(nóng)民、給每個(gè)有孩子的家庭發(fā)放津貼，給中低收入者增加工資，深得民心，在眾議院480個(gè)席位中，民主黨得到了306席，取得了壓倒性勝利。這背后有四大原因：第一經(jīng)濟(jì)原因，第二政治原因，第三組織原因，第四心理原因，其中最重要的就是經(jīng)濟(jì)原因。發(fā)展體現(xiàn)著人心向背,關(guān)系到政權(quán)鞏固。國(guó)有企業(yè)發(fā)展了，國(guó)資系統(tǒng)就有地位了；國(guó)有企業(yè)發(fā)展慢了，國(guó)資系統(tǒng)就有可能邊緣化；國(guó)有企業(yè)倒閉了，國(guó)資系統(tǒng)就成為一個(gè)笑話。東星航空公司前些年多神氣，現(xiàn)在已經(jīng)破產(chǎn)了，負(fù)債9億元，這個(gè)民企的破產(chǎn)同樣給了我們深刻的教訓(xùn)。
黨的十七大強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)要增強(qiáng)“三力”：活力、控制力、影響力。地方國(guó)企遠(yuǎn)不如央企有控制力，但我省國(guó)有企業(yè)現(xiàn)在也有一些控制力。比如說(shuō)能源集團(tuán)裝機(jī)容量目前是700萬(wàn)千瓦，如果在“十二五”末能增長(zhǎng)到一千萬(wàn)千瓦，全省電力資源三分天下有其一，甚至半壁江山，地方國(guó)有企業(yè)在省內(nèi)的能源領(lǐng)域就有控制力了。三環(huán)集團(tuán)近兩年生產(chǎn)銷(xiāo)售3600-6500噸數(shù)控成型折彎?rùn)C(jī)成套設(shè)備21臺(tái)套，出口墨西哥、印度、比利時(shí)等多個(gè)國(guó)家。自主開(kāi)發(fā)的大直縫焊管折彎成形工藝軟件，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。面板堆石壩的世界理論禁區(qū)高度是200米，但水布埡水庫(kù)的面板堆石壩壩高233米，此前這種壩全世界最高就在墨西哥187米，我國(guó)最高在廣西178米。水布埡大壩建設(shè)中獲得了18項(xiàng)發(fā)明及實(shí)用新型專(zhuān)利，是世界面板堆石壩里程碑式的工程。這次建國(guó)60周年國(guó)家要舉行盛大的閱兵式，其中將有兩個(gè)方隊(duì)用的是三環(huán)生產(chǎn)的特種軍車(chē)。在增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的控制力方面我們過(guò)去宣傳不夠。但作為地方的國(guó)有企業(yè)我們更要講影響力，至少要在湖北省有影響力。什么叫影響力？比如說(shuō)當(dāng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候，其他企業(yè)增長(zhǎng)5%時(shí)，國(guó)有企業(yè)要增長(zhǎng)10%，這就叫影響力；當(dāng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好的時(shí)候，其他企業(yè)下降10%時(shí)，國(guó)有企業(yè)只下降5%，這就叫影響力。唯有如此，才無(wú)愧于國(guó)有企業(yè)的稱號(hào)，才無(wú)愧于共和國(guó)的長(zhǎng)子的稱號(hào)。
2、經(jīng)營(yíng)上的管理不善
這兩年，出資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理有了很大的進(jìn)步。最近，省出資企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率降到69.5%，這是了不起的成績(jī)。按照有關(guān)專(zhuān)家的觀點(diǎn)，資產(chǎn)負(fù)債率在70%以下就算良好。但是，40多戶企業(yè)中，資產(chǎn)負(fù)債率在70%以上的還有19戶，1至8月還有9戶虧損。九大板塊還有三大板塊步履維艱。這就是說(shuō)我們?cè)诠芾砩嫌袉?wèn)題。全球經(jīng)濟(jì)開(kāi)始回暖，我國(guó)叫企穩(wěn)回升，也叫企穩(wěn)向好。我在來(lái)荊門(mén)的路上，看到最近貨車(chē)比過(guò)去變多了一點(diǎn)。昨天我們來(lái)了之后，聽(tīng)荊門(mén)同志講，荊襄磷礦今年上半年已是滿負(fù)荷生產(chǎn)。荊襄磷礦從建起之日就是倒閉之日，這幾年省里支持，地方努力，上半年能滿負(fù)荷生產(chǎn)很了不起。昨天晚上新聞聯(lián)播報(bào)道1至8月，全國(guó)用電量由負(fù)轉(zhuǎn)正，全國(guó)利用外資額由負(fù)轉(zhuǎn)正。這兩個(gè)指標(biāo)由負(fù)轉(zhuǎn)正很不容易，說(shuō)明全國(guó)的形勢(shì)在好轉(zhuǎn)。在這樣好的形勢(shì)下，省出資企業(yè)還有9戶虧損，還有三個(gè)板塊起色不大，還有19戶企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率在70%以上。香港著名商人李嘉誠(chéng)是國(guó)際財(cái)團(tuán)的不倒翁。研究他的經(jīng)營(yíng)之道，我發(fā)現(xiàn)有兩大秘訣：一是他始終將其資產(chǎn)負(fù)債率控制在70%以下；二是任何時(shí)候都強(qiáng)調(diào)現(xiàn)金為王，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。相比較，我們這方面的能力相當(dāng)欠缺。這是危機(jī)，危機(jī)體現(xiàn)在能力上。
3、履職上的標(biāo)準(zhǔn)不高
從國(guó)資委角度來(lái)看，出資人角色的把握定位有時(shí)還不夠清晰，我們履行職責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)還是有差距。這些年我們的工作有提高，有進(jìn)步，但還是存在不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題。特別國(guó)資委機(jī)關(guān)的少數(shù)同志，有了文憑缺水平，有了學(xué)歷缺能力，有了職稱不稱職。有的人學(xué)歷很高，但有了學(xué)歷而沒(méi)有轉(zhuǎn)化成能力；有了文憑，文憑一大把，但實(shí)際工作水平不夠高；有了高級(jí)職稱，但專(zhuān)業(yè)能力不稱職。這些都是能力不強(qiáng)的表現(xiàn)。目前部分市州國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)體制不順，出資企業(yè)不多，工作地位不高，這些情況不同程度地存在，這也是履職能力不強(qiáng)的表現(xiàn)。
從外省情況來(lái)看，最近政府主導(dǎo)重組的力度很大。山西省政府提出，全省2200家煤礦將整頓成100家煤礦，組建大型煤礦集團(tuán)，一律由國(guó)資監(jiān)管部門(mén)履行出資人職責(zé)，力度很大。這意味著什么？意味著很多民營(yíng)企業(yè)被退出市場(chǎng)，意味著“煤老板”將退出歷史舞臺(tái)。在山東省政府的主導(dǎo)下，由山東鋼鐵兼并了日照鋼鐵。山東鋼鐵是國(guó)有企業(yè)，上半年虧損23億元；日照鋼鐵是一個(gè)民營(yíng)企業(yè)，上半年盈利12.3億元。山東省政府強(qiáng)調(diào)，一定要采取兼并聯(lián)合重組的方式，解決鋼鐵集中度不高、惡性競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。有人說(shuō)，這是不是又搞“國(guó)進(jìn)民退”？山東省政府認(rèn)為，我們既不講“國(guó)進(jìn)民退”，也不講“民進(jìn)國(guó)退”，只是要提高產(chǎn)業(yè)集中度，更好地整合和利用資源，通過(guò)政府主導(dǎo)，兼并聯(lián)合重組，提高集中度，提高競(jìng)爭(zhēng)力。有些市州國(guó)資委的同志，包括省國(guó)資委的部分同志，認(rèn)為目前改革力度這樣大，今后地方將沒(méi)有國(guó)有企業(yè)，國(guó)資委將沒(méi)有事干了，機(jī)構(gòu)也就沒(méi)有存在的必要了。我認(rèn)為這種認(rèn)識(shí)是膚淺的、片面的，說(shuō)到底這還是能力問(wèn)題。我講一個(gè)觀點(diǎn)：只要共產(chǎn)黨執(zhí)政，只要我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度不改，只要國(guó)家的《憲法》不改變，中國(guó)就會(huì)有國(guó)有經(jīng)濟(jì)，就會(huì)有國(guó)有企業(yè)，就會(huì)有國(guó)有資本，就應(yīng)該有國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。這里面有一個(gè)有進(jìn)有退、此消彼漲的問(wèn)題，今天這個(gè)國(guó)有企業(yè)退出了，明天那個(gè)國(guó)有企業(yè)就會(huì)進(jìn)來(lái)，弱勢(shì)企業(yè)退出，優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)來(lái)。這就叫有所為有所不為，資源合理流動(dòng)和有效配置。
我國(guó)《憲法》第七條明確規(guī)定，要保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位。最近省政府相繼設(shè)立了兩個(gè)圈投，而且有相當(dāng)大的資金和資產(chǎn)注入，并要求各市州配合支持，為什么呢？這是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)的具體體現(xiàn)。從弱勢(shì)企業(yè)退出來(lái)講，托管中心托管了96家企業(yè)，58.6億元的資產(chǎn)債務(wù)，退休、退職、軍轉(zhuǎn)的職工共有4428人，這可以說(shuō)是一個(gè)創(chuàng)舉。弱勢(shì)企業(yè)就是這樣，通過(guò)托管，最后退出，直至消亡，這個(gè)渠道是暢通的。另一方面優(yōu)勢(shì)企業(yè)要進(jìn)來(lái)，這兩個(gè)圈投省政府決心很大，注入巨資，選派得力干部，采取政府主導(dǎo)，要求“三庫(kù)五場(chǎng)”資產(chǎn)往里劃，九宮山風(fēng)景區(qū)40多家酒店賓館要整合。田承忠副省長(zhǎng)受李鴻忠省長(zhǎng)的委托，召開(kāi)九宮山風(fēng)景區(qū)整合會(huì)議時(shí)，態(tài)度很堅(jiān)決，針對(duì)會(huì)上有少數(shù)同志強(qiáng)調(diào)本部門(mén)資產(chǎn)時(shí)，嚴(yán)厲批評(píng)說(shuō)：“你這是小金庫(kù)，到時(shí)候要追究你的紀(jì)律責(zé)任！成立了國(guó)資委，你的資產(chǎn)就應(yīng)該進(jìn)入國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，由國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，政府授權(quán)給他們，沒(méi)有授權(quán)給你?！彼允兄莸耐緭?dān)心國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)今后做什么，這個(gè)機(jī)構(gòu)還存不存在，這個(gè)擔(dān)心是多余的，這個(gè)擔(dān)心是能力不強(qiáng)的表現(xiàn)。
二、具備的素質(zhì)
在座的同志包括我在內(nèi)，應(yīng)當(dāng)具備什么樣的能力？具備什么樣的素質(zhì)才能促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展？具備什么樣的素質(zhì)才能經(jīng)營(yíng)管理好國(guó)有企業(yè)，才能履行好出資人職責(zé)？這要從三個(gè)方面來(lái)講：第一，科學(xué)發(fā)展要上水平，這是講企業(yè)；第二，經(jīng)營(yíng)管理要上檔次，這是講出資企業(yè)的負(fù)責(zé)人；第三，履職能力要上臺(tái)階，這是講出資人，省、市、州國(guó)資委機(jī)關(guān)干部。
（一）科學(xué)發(fā)展要上水平
要具備三種能力：一是做強(qiáng)做大的能力。二是防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，三是勇于創(chuàng)新的能力。重點(diǎn)是這三條。
1、做強(qiáng)做大的能力
現(xiàn)階段做強(qiáng)做大就是把九大板塊建設(shè)做好。當(dāng)前九大板塊初具規(guī)模，但是板塊建設(shè)有些裹足不前。打個(gè)比方，九大板塊建設(shè)就是三步曲，第一步叫“戀愛(ài)”，第二步叫“成婚”，第三步叫“生兒育女”?，F(xiàn)在“戀愛(ài)”的過(guò)程已經(jīng)經(jīng)過(guò)了，“成婚”的過(guò)程正在進(jìn)行。但是“生兒育女”、發(fā)展壯大家庭這個(gè)工作做得不夠。一加一，這個(gè)做到了；大于二，現(xiàn)在還沒(méi)有做到。資產(chǎn)重組、業(yè)務(wù)整合、體制改革、機(jī)制創(chuàng)新，板塊建設(shè)就是這個(gè)思路。資產(chǎn)重組，前一段我們經(jīng)過(guò)了這個(gè)過(guò)程；業(yè)務(wù)整合，整合得還不夠；體制改革，就要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，因?yàn)榭孔陨淼陌l(fā)展力量是有限的；機(jī)制創(chuàng)新，就是通過(guò)產(chǎn)權(quán)股權(quán)化、股權(quán)資本化、資本證券化來(lái)推進(jìn)板塊建設(shè)。我們從現(xiàn)在起要培育上市梯隊(duì)，這不是在吹牛皮。今年?duì)幦“涯茉醇瘓F(tuán)上市搞成功，明年大冶有色應(yīng)該有希望，后年能不能把聯(lián)發(fā)投搞上市，再把旅游圈投搞上市。對(duì)兩個(gè)圈投的上市，羅清泉書(shū)記、李鴻忠省長(zhǎng)都是有要求的，提出了公司發(fā)展的三年規(guī)劃，企業(yè)負(fù)責(zé)人也都表了態(tài)的。還有福漢木業(yè)，剛簽了30萬(wàn)畝的林板一體化的合同，幾年后上市也是有基礎(chǔ)的。我們要準(zhǔn)備一批資源，打下一些基礎(chǔ)，培養(yǎng)一個(gè)梯隊(duì)，這樣才能做大做強(qiáng)。能源借殼資產(chǎn)一下子凈增70億元，按照常規(guī)的發(fā)展，何年何月才凈增70億元？只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
2、防范風(fēng)險(xiǎn)的能力
我們既要做大做強(qiáng)，還要做久做長(zhǎng)。前面講的東星航空，曇花一現(xiàn)，前兩年風(fēng)光無(wú)限，現(xiàn)在說(shuō)破產(chǎn)就破產(chǎn)了，破產(chǎn)會(huì)帶來(lái)一系列的后遺癥。對(duì)此，我們的反應(yīng)要敏捷。這方面，省國(guó)資委在最近幾個(gè)事情的處理上，反應(yīng)還是比較快的。第一個(gè)事情是石首事件后，我們馬上就想到了抓穩(wěn)定的問(wèn)題，并及時(shí)召開(kāi)了一次“三保”會(huì)議（保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保安全），比全省的動(dòng)作要提前近一個(gè)月。對(duì)于此類(lèi)工作不能拖，全省出資企業(yè)潛伏著很多不穩(wěn)定因素，我們采取了接訪、包案、督辦、化解、主要領(lǐng)導(dǎo)介入等方式予以解決，反應(yīng)比較敏感。第二個(gè)事情是通鋼事件后，省國(guó)資委馬上發(fā)出了積極穩(wěn)妥地做好改革重組工作的緊急通知，并提出具體要求：第一，改革要堅(jiān)定不移；第二，操作要依法有規(guī)；第三，方案要群眾參與。當(dāng)然通鋼事件只是個(gè)案，沒(méi)有代表性，不能動(dòng)搖我們的改革決心。沒(méi)有前幾年的下崗分流，能有今天國(guó)有企業(yè)企穩(wěn)回暖的形勢(shì)嗎？不可能。第三個(gè)事情是古井貢酒事件后，涉及國(guó)有資產(chǎn)流失的責(zé)任追究問(wèn)題，引起了我們的高度重視。我們開(kāi)了幾次會(huì)議，討論制定了方案，還發(fā)給了在座的各位討論，征求企業(yè)的意見(jiàn)，研究國(guó)有資產(chǎn)流失的環(huán)節(jié)在哪里？是什么原因？追究責(zé)任的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是什么？怎樣來(lái)追究責(zé)任等。我們反應(yīng)還是比較快的。
這是防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。這方面，省政府也很重視。省國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)由三個(gè)增加到現(xiàn)在的五個(gè)。監(jiān)事會(huì)的同志很努力，很敬業(yè)，特別是新就任的三位主席，適應(yīng)性很強(qiáng)，進(jìn)入角色很快，工作很扎實(shí)，企業(yè)反映都很好。監(jiān)事會(huì)不僅對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，而且監(jiān)督與扶持并重，寓監(jiān)督于服務(wù)之中。黃建宏同志分管監(jiān)事會(huì)這塊工作，也是新手，但他工作很快就能上手，安排部署、檢查工作抓得非常緊，不僅堅(jiān)持了以往一些行之有效的監(jiān)督辦法和措施，而且在監(jiān)事會(huì)工作理念上、方式方法上有所創(chuàng)新。這些既體現(xiàn)了事業(yè)心和責(zé)任感，也體現(xiàn)了防范風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。綜觀我們的風(fēng)險(xiǎn)，近幾年出資企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況有了很大的改變，當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)之一是法律風(fēng)險(xiǎn)。政策法規(guī)處要把企業(yè)這些年法律風(fēng)險(xiǎn)的案例收集整理一遍，一方面進(jìn)行案例分析和交流，另一方面要推動(dòng)企業(yè)盡快對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行徹底地化解。
3、勇于創(chuàng)新的能力
企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新，我現(xiàn)在最擔(dān)心的不是金融危機(jī)什么時(shí)候過(guò)去，而是擔(dān)心新一輪經(jīng)濟(jì)起飛的時(shí)候，我們省的國(guó)有企業(yè)靠什么跟上去。當(dāng)務(wù)之急是趁這個(gè)“后危機(jī)階段”的機(jī)遇，為危機(jī)后的新增長(zhǎng)搶占制高點(diǎn)，千萬(wàn)不能赤手空拳，毫無(wú)準(zhǔn)備。
全球金融危機(jī)背后正孕育著四大革命，即：以再生能源為核心的新能源革命；以生物技術(shù)為核心的生態(tài)農(nóng)業(yè)革命；以文化創(chuàng)意為核心的新產(chǎn)業(yè)革命；以最低能耗、最低投入為核心的人類(lèi)現(xiàn)代生活方式革命。這些革命離我們并不遙遠(yuǎn)，企業(yè)跟不上這場(chǎng)革命就要落伍和淘汰。這是新知識(shí)、新信息、新資訊，是不以我們的意志為轉(zhuǎn)移的。第一個(gè)革命，是以再生能源為核心的新能源革命。這個(gè)革命波濤洶涌。奧巴馬最近搞輪胎特保案，肯定是不符合中美兩國(guó)利益的，但是他的能源新政、低碳經(jīng)濟(jì)富有戰(zhàn)略眼光。他計(jì)劃在未來(lái)打造一個(gè)20到30萬(wàn)億美元的巨大支柱產(chǎn)業(yè)，即新能源產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。第二個(gè)革命，是以生物技術(shù)為核心的生態(tài)農(nóng)業(yè)革命，這個(gè)革命也勢(shì)不可擋。世界農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)了三個(gè)階段，第一個(gè)階段是機(jī)械農(nóng)業(yè)；第二階段是化學(xué)農(nóng)業(yè)，現(xiàn)在是第三個(gè)階段，生態(tài)農(nóng)業(yè)，不要農(nóng)藥和化肥，就能大幅度提高糧食產(chǎn)量，提升食品品質(zhì)。第三個(gè)革命，就是以文化創(chuàng)意為核心的新產(chǎn)業(yè)革命。包括卡通產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)游戲、電子游戲等新產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)在國(guó)外發(fā)展相當(dāng)迅猛。我看到一個(gè)資料，美國(guó)1999年之前，居出口額第一位的產(chǎn)業(yè)是航空航天，主要是波音和麥道。1999年之后，居出口第一位的產(chǎn)業(yè)是以影視為重點(diǎn)的文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)。第四個(gè)革命，是以最低能耗、最低投入為核心的人類(lèi)生活方式革命?，F(xiàn)在3G通信已經(jīng)進(jìn)入了人們的生活，有了3G以后，坐在家里即可“秀才不出門(mén)，全知天下事，能辦天下事”。哪里有革命，哪里就應(yīng)該有國(guó)資，哪里就應(yīng)該有國(guó)有資本的進(jìn)入和引導(dǎo)。
圍繞這四大革命，我們要做好“兩型社會(huì)”建設(shè)、“兩圈一帶”建設(shè)、九大板塊建設(shè)“三篇大文章”。我們的創(chuàng)新能力要集中體現(xiàn)在這“三篇大文章”上。第一，要做好“兩型社會(huì)”建設(shè)的大文章。我省開(kāi)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)是全國(guó)的試點(diǎn)，國(guó)有企業(yè)要大顯身手。第二，要做好“兩圈一帶”建設(shè)的大文章，最近兩個(gè)圈投的工作進(jìn)展很快，旅游投的五大項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)，三庫(kù)五場(chǎng)的資產(chǎn)即將劃轉(zhuǎn)，九宮山40多家賓館酒店資源已在著手整合，政府已經(jīng)開(kāi)了專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)。聯(lián)發(fā)投的三個(gè)大型項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)生水起，花山新城的規(guī)劃和建設(shè)、五條高速公路資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、四條城際鐵路建設(shè)，正在加快推進(jìn)。第三，要做好九大板塊建設(shè)的大文章。圍繞九大板塊建設(shè)，我們的能力要相適應(yīng)，要開(kāi)動(dòng)腦筋，更新觀念，積極主動(dòng)地與當(dāng)今新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)對(duì)接。比如三環(huán)集團(tuán)，要認(rèn)識(shí)到汽車(chē)產(chǎn)業(yè)下一步的發(fā)展方向就是混合動(dòng)力、新能源，現(xiàn)在加工生產(chǎn)的零部件要與這一新產(chǎn)業(yè)革命結(jié)合起來(lái)。如果現(xiàn)在還是繼續(xù)研究和生產(chǎn)一些高耗能、有污染的零部件，與將來(lái)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向肯定是不吻合的。要圍繞電動(dòng)汽車(chē)、混合動(dòng)力來(lái)研究開(kāi)發(fā)新的零部件。大冶有色應(yīng)當(dāng)考慮銅的上下游產(chǎn)品盡早實(shí)現(xiàn)一體化?，F(xiàn)在銅價(jià)每噸有5萬(wàn)元，形勢(shì)很好。銅價(jià)只要超過(guò)3.5萬(wàn)元/噸，企業(yè)就會(huì)有效益。但是現(xiàn)在銷(xiāo)售出去的銅約有30%是中間商買(mǎi)去用于囤積，約有70%是下游單位買(mǎi)去，用于加工銅管、銅帶和銅線。企業(yè)應(yīng)當(dāng)思考怎么把上游下游產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)搞成一體化，為將來(lái)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做準(zhǔn)備，這就是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。福漢木業(yè)僅僅做一張木蕊板肯定沒(méi)有前途，公司現(xiàn)在的生產(chǎn)嚴(yán)格來(lái)講還不是深加工，還要考慮怎么適應(yīng)和滿足各個(gè)消費(fèi)群體的需要，進(jìn)一步提升產(chǎn)品檔次，打造特色品牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，盡快形成林板一體化，提高附加值，提高市場(chǎng)占有率。糧油進(jìn)出口公司擬建設(shè)20萬(wàn)頭豬、10萬(wàn)頭牛生產(chǎn)基地，這個(gè)思路很好，要盡快把配種、飼養(yǎng)、防疫、加工、銷(xiāo)售搞成一條龍，形成產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化、規(guī)?；?。能源集團(tuán)現(xiàn)在實(shí)際上就是一家火電水電的發(fā)電公司，當(dāng)然目前公司的風(fēng)電、核電也在起步，但公司還應(yīng)加大開(kāi)發(fā)力度，加快發(fā)展步伐，開(kāi)發(fā)火電、水電、風(fēng)電、核電、太陽(yáng)能、生物能、垃圾發(fā)電，提高新能源占一次能源的比重，把公司建設(shè)成為真正意義上的能源集團(tuán)，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的主導(dǎo)作用。
（二）經(jīng)營(yíng)管理要上檔次
這是講經(jīng)營(yíng)者本身的能力，要具備市場(chǎng)駕馭、資本運(yùn)作、帶班領(lǐng)隊(duì)三種能力。
1、市場(chǎng)駕馭的能力
前不久我到比利時(shí)參加一個(gè)商務(wù)活動(dòng)，LVD公司的市場(chǎng)駕馭能力讓我佩服得五體投地。LVD公司在全球有10億歐元的銷(xiāo)售收入，其中本部是2億歐元。10億歐元相當(dāng)于多少？接近100億元人民幣！公司本部共有多少員工？一千人。而且這一千人當(dāng)中，銷(xiāo)售人員200人，售后服務(wù)200人，科研人員150人，真正在崗的一線生產(chǎn)職工僅有450人。這說(shuō)明什么問(wèn)題呢？說(shuō)明三個(gè)問(wèn)題。一是重視市場(chǎng)。二是重視售后服務(wù)，三是重視科研開(kāi)發(fā)。公司重視銷(xiāo)售我們可以理解，重視科研開(kāi)發(fā)我們也可以理解，但為什么還需要200人搞售后服務(wù)呢？人家告訴我們，這個(gè)售后服務(wù)與我們講的開(kāi)拓市場(chǎng)其實(shí)是一回事，相當(dāng)于市場(chǎng)銷(xiāo)售人員，因?yàn)楣景咽酆蠓?wù)做好以后，市場(chǎng)自然而然地就鞏固了、形成了，也就擴(kuò)大了。我們聽(tīng)了以后很受啟發(fā)。按這樣算，三環(huán)集團(tuán)現(xiàn)在是三萬(wàn)人，應(yīng)該是6000人搞銷(xiāo)售，6000人搞售后服務(wù)，4500人搞開(kāi)發(fā)。我們的企業(yè)現(xiàn)在還做不到，差距就在這里。發(fā)展得好的企業(yè)，必然是重視銷(xiāo)售、售后服務(wù)、科研開(kāi)發(fā)。雖然重視開(kāi)拓市場(chǎng)我們已經(jīng)有了意識(shí)，但是售后服務(wù)我們還有差距。
美國(guó)流行這樣幾句話：一流企業(yè)賣(mài)標(biāo)準(zhǔn)，二流企業(yè)賣(mài)服務(wù)，三流企業(yè)賣(mài)技術(shù)，四流企業(yè)賣(mài)產(chǎn)品，五流企業(yè)出賣(mài)勞動(dòng)力。為什么奧巴馬要搞新能源革命，因?yàn)樗窍胍澜缍加妹绹?guó)的能源標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)國(guó)際能源新潮流。這就是一流企業(yè)賣(mài)標(biāo)準(zhǔn)。剛才說(shuō)的LVD售后服務(wù)做得好，用戶的滿意率百分之百，沒(méi)有投訴的，零投訴。這還只是二流企業(yè)賣(mài)服務(wù)。嚴(yán)格地講，我們現(xiàn)在有相當(dāng)多的企業(yè)只是四流的企業(yè)，賣(mài)產(chǎn)品，或者是五流的企業(yè)，賣(mài)勞動(dòng)力，養(yǎng)活一批人。
我們要看到差距。研討班要通過(guò)這樣的分析互相啟發(fā)。我們的落后是因?yàn)椴钤谄鹋芫€上，核心的問(wèn)題還是差在能力上，特別是市場(chǎng)駕馭能力。對(duì)中南建筑設(shè)計(jì)院我就非常佩服這一點(diǎn)。在金融危機(jī)這么困難、這么嚴(yán)峻的形勢(shì)下，市場(chǎng)開(kāi)拓依然做得很好，市場(chǎng)份額逐步擴(kuò)大，建國(guó)60周年之際全國(guó)建筑行業(yè)評(píng)選300個(gè)大獎(jiǎng)，中南院得了六個(gè)獎(jiǎng)。對(duì)此，中南院要積極宣傳，造出聲勢(shì)，通過(guò)這種聲勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大影響，開(kāi)拓市場(chǎng)，讓市場(chǎng)進(jìn)一步認(rèn)可，進(jìn)一步接受，這就是市場(chǎng)駕馭的能力。
2、資本運(yùn)作的能力
我現(xiàn)在強(qiáng)烈呼吁，要提高國(guó)有企業(yè)的證券化程度。我大聲疾呼，要迅速提高資本運(yùn)作能力。我們現(xiàn)在不是沒(méi)有條件，而是基本具備條件，當(dāng)然我們現(xiàn)在急需的是人才。長(zhǎng)江電力的吳勝亮同志，我是既“討嫌他”，更佩服他。他30多歲，安徽人，腦袋瓜子非常靈，很會(huì)算賬，洽談時(shí)一個(gè)問(wèn)題接著一個(gè)問(wèn)題，提得很敏感，很尖銳，也很有道道。股東之間為了利益互相商談本身就是一種博弈。我們現(xiàn)在急需像他這樣的人才，急需精通金融、證券、投資、股市的人才。前天光谷聯(lián)交所就做了一件非常有意義的事，從交通銀行申請(qǐng)并購(gòu)貸款，授信100億元，這項(xiàng)業(yè)務(wù)除了上海之外，在湖北尚屬首次。這既是金融部門(mén)的創(chuàng)新，更是國(guó)有企業(yè)調(diào)整重組的工具，拓寬了融資渠道。過(guò)去光谷聯(lián)交所只是吸引外部資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易、掛牌競(jìng)價(jià)，這是應(yīng)該的，也是必須的。但通過(guò)這項(xiàng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，不僅幫助企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易，而且還對(duì)產(chǎn)權(quán)交易后的發(fā)展壯大提供資金支持；不僅僅是幫你“戀愛(ài)”、幫你“結(jié)婚”，還要給你配置“結(jié)婚陪嫁”，幫你“興家立業(yè)”提供資金支持，就是這個(gè)道理。中企擔(dān)保公司今年有突破性進(jìn)展，年底資本金可以做到8-10億元，有了8-10個(gè)億元資本金，資金的放大功能就不一樣了。我向段輪一副省長(zhǎng)匯報(bào)，提了兩個(gè)建議：第一把脫鉤改制做好，第二把擔(dān)保公司做好，把這兩個(gè)事情做好以后，今后段省長(zhǎng)考慮項(xiàng)目投入時(shí)就不會(huì)再為難了，因?yàn)閲?guó)資系統(tǒng)要資產(chǎn)有資產(chǎn)，要貸款支持就有貸款支持。事實(shí)上也的確是這個(gè)情況，未納入監(jiān)管范圍的400-500億元國(guó)有資產(chǎn)脫鉤進(jìn)入以后，省政府安排什么項(xiàng)目都有融資平臺(tái)，如果需要資金支持，中小企業(yè)擔(dān)保公司、投資公司等都有投融資的放大功能。
國(guó)企發(fā)展到現(xiàn)階段后，資本運(yùn)作能力這一點(diǎn)特別重要。要提高國(guó)有企業(yè)證券化程度,急需一批資本運(yùn)作人才。現(xiàn)在出資企業(yè)也好，國(guó)資委機(jī)關(guān)也好，都要不拘一格選人才。最近省出資企業(yè)公開(kāi)招考八個(gè)副職負(fù)責(zé)人，這在全國(guó)影響很大，聽(tīng)說(shuō)外地反映也很好。有的考生反映，公開(kāi)招考其他省也在做，不過(guò)考生也有被忽悠的，入了圍卻沒(méi)有人來(lái)考察，但是這次湖北省卻來(lái)考察了，是實(shí)實(shí)在在地在擴(kuò)大選人用人的視野。總體來(lái)看，這次進(jìn)入考察的考生，每個(gè)人素質(zhì)都很高。報(bào)考大冶有色的四個(gè)被考察人選，可以說(shuō)是不相上下，都很優(yōu)秀，我們難以取舍，放棄哪一個(gè)都很可惜。最后黨委研究，這次只要進(jìn)入考察的，都要納入后備人才庫(kù)，我們將采取其他的形式和途徑來(lái)使用這些人才。我們要面向社會(huì)，真正把有本領(lǐng)、有本事、有能力的人選進(jìn)來(lái)。
3、帶班領(lǐng)隊(duì)的能力
班子行不行，要看前兩名，團(tuán)隊(duì)強(qiáng)不強(qiáng)，要看法人治理結(jié)構(gòu)怎么樣。企業(yè)經(jīng)營(yíng)能否上水平體現(xiàn)在能力上，能力就體現(xiàn)在班子上，特別體現(xiàn)在主要領(lǐng)導(dǎo)人能力上。領(lǐng)導(dǎo)班子成員既要有共產(chǎn)黨人之德，又要有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之才，也就是要懂經(jīng)營(yíng)善管理，要有帶班領(lǐng)隊(duì)的能力。從總體上講，如果我們的能力不強(qiáng)，就會(huì)導(dǎo)致“三個(gè)瞧不起”：一是企業(yè)發(fā)展無(wú)能力，就會(huì)讓社會(huì)瞧不起；二是企業(yè)負(fù)責(zé)人無(wú)能力，就會(huì)讓市場(chǎng)瞧不起；三是出資人無(wú)能力，就會(huì)讓出資企業(yè)瞧不起。特別是出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的帶班領(lǐng)隊(duì)能力尤為重要。我們要堅(jiān)持加強(qiáng)和推進(jìn)“四好班子”建設(shè)，特別是要選配好董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委書(shū)記，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，既要組織認(rèn)可，又要讓群眾認(rèn)可；既要出資人認(rèn)可，又要讓市場(chǎng)認(rèn)可。只有提高帶班領(lǐng)隊(duì)的能力，企業(yè)才會(huì)有核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）履職能力要上臺(tái)階
這是講出資人代表要具備了解企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、監(jiān)管企業(yè)的三種能力。
1、了解企業(yè)的能力
要了解企業(yè)。了解企業(yè)不是說(shuō)了解一般的情況，而是要爛熟于胸，要了如指掌，否則怎么監(jiān)管企業(yè)？業(yè)績(jī)考核“三個(gè)三”工作體系已在全國(guó)進(jìn)行推廣，我覺(jué)得“三個(gè)三”經(jīng)驗(yàn)很可取，“三個(gè)三”做到以后，對(duì)企業(yè)的了解程度就會(huì)加深。往年出資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)在年中會(huì)進(jìn)行調(diào)整，有調(diào)增的，也有調(diào)減的，但是這次金融危機(jī)影響中只有調(diào)增沒(méi)有調(diào)減。糧油集團(tuán)的利潤(rùn)目標(biāo)由年初450萬(wàn)元增加到1000萬(wàn)元；醫(yī)藥集團(tuán)年初是400萬(wàn)元，現(xiàn)在調(diào)到850萬(wàn)元；咨詢公司年初是104萬(wàn)元，現(xiàn)在調(diào)到234萬(wàn)元；宏泰公司原定是500萬(wàn)元，現(xiàn)在調(diào)到600萬(wàn)元。全都沒(méi)有調(diào)減的。當(dāng)然也可能這還調(diào)得不夠，還增得不夠，還有潛力。我也不是說(shuō)調(diào)減沒(méi)有道理。前些年我們有少數(shù)同志對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況了解不夠，業(yè)績(jī)考核缺乏準(zhǔn)確性。這一次就了解得比較透徹了，所以才有調(diào)增的主動(dòng)權(quán)。特別是國(guó)資委的班子成員，監(jiān)事會(huì)的同志，業(yè)務(wù)處室人員，對(duì)于監(jiān)管的企業(yè)要了如指掌。不了解企業(yè)，你就是嚴(yán)重失職，你就不配當(dāng)國(guó)資委的干部。國(guó)資委這碗飯是不好吃的，較之過(guò)去的經(jīng)貿(mào)委、大企業(yè)工委有很大的區(qū)別?？炊叭龔埍怼?，這一要求前兩年只是說(shuō)說(shuō)而已，今年要采取切實(shí)措施，對(duì)這“三張表”進(jìn)行考試。今后我們要搞一些針對(duì)性的培訓(xùn)，比如《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《合同法》、《公司法》、《證券法》、《物權(quán)法》等法律法規(guī)，國(guó)資委的同志必須知道，包括市州國(guó)資委的同志在內(nèi)必須知道。雖不要求一字不漏、全部背下來(lái)，但起碼要了解百分之六七十，重點(diǎn)部分要準(zhǔn)確掌握。下一步，將通過(guò)填空、回答問(wèn)題、案例分析等形式進(jìn)行開(kāi)卷和閉卷考試，對(duì)成績(jī)優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì)，提拔晉級(jí)時(shí)優(yōu)先考慮。如果關(guān)鍵的條款你不知道，你怎么吃國(guó)資委這碗飯？《合同法》不學(xué)好，怎么調(diào)解合同糾紛？《公司法》不學(xué)好，怎么立好公司章程。必須要考試，軍中無(wú)戲言，人事教育處要抓好這項(xiàng)工作的落實(shí)。業(yè)務(wù)處室的工作人員必須看懂現(xiàn)金流量表、損益表、資產(chǎn)負(fù)債表，可以列出一些財(cái)務(wù)上的課題，讓大家來(lái)考試，分析這“三張表”，評(píng)判這“三張表”，然后得出你的分析結(jié)論。我本人現(xiàn)在深感能力危機(jī)，本領(lǐng)恐慌，我天天擔(dān)心說(shuō)錯(cuò)話，簽錯(cuò)字，辦錯(cuò)事。大家都要有這個(gè)意識(shí)。這就是了解企業(yè)的能力，這不是談一般的了解。
2、服務(wù)企業(yè)的能力
國(guó)資委要有服務(wù)企業(yè)的能力。一般人認(rèn)為，國(guó)資委沒(méi)有錢(qián)，沒(méi)有權(quán)，沒(méi)有手段，為企業(yè)服務(wù)做不了多少事情。我認(rèn)為這都是膚淺的，片面的。我通過(guò)這幾年的工作，與同志們交流，自己也在思考，認(rèn)為國(guó)資委手里有錢(qián)，有權(quán)，也有手段，關(guān)鍵是服務(wù)意識(shí)淡薄，服務(wù)能力不強(qiáng)。資金可以“無(wú)中生有”，資產(chǎn)可以“由小變大”，債務(wù)可以“大事化小”。比如，股權(quán)劃轉(zhuǎn)是不是錢(qián)？是不是資金？產(chǎn)權(quán)置換是不是錢(qián)？是不是資金？信用擔(dān)保是不是錢(qián)？是不是資金？打包劃債是不是錢(qián)？是不是資金？是不是手段？資產(chǎn)處置、資本運(yùn)作這些是不是錢(qián)？是不是資金？是不是手段？這幾年我們通過(guò)政策性破產(chǎn)核銷(xiāo)了155億元債務(wù)，這難道不是錢(qián)嗎？這幾年省國(guó)資委通過(guò)清產(chǎn)核資政策，幫助出資企業(yè)處理了18億元的歷史包袱，這是不是錢(qián)？是不是資金？是不是手段？最近我們幫大冶有色解決了一年期7億元和八年期7億元的債權(quán)擔(dān)保，這是不是錢(qián)？是不是資金？是不是幫企業(yè)解決問(wèn)題？宏泰公司今年通過(guò)化債，凈資產(chǎn)增加了1.5億元。我們了解企業(yè)、研究企業(yè)、鉆研企業(yè)、服務(wù)企業(yè)是大有可為的。這里面有很多事情是可以做的。省國(guó)資委不是財(cái)政部門(mén)，直接給企業(yè)三億、五億元資金，這是不可能；省國(guó)資委也不是發(fā)改委，不能給企業(yè)什么專(zhuān)項(xiàng)，什么項(xiàng)目。這是因?yàn)槭?guó)資委的職能不一樣。但是前面所說(shuō)的情況表明，我們只要有一個(gè)全新的服務(wù)的理念、服務(wù)的方式、服務(wù)的手段、服務(wù)的能力，是完全能夠幫助企業(yè)解決問(wèn)題的。松綁也好，減負(fù)也好，放水養(yǎng)魚(yú)也好，做大做強(qiáng)也好，都是可行的。
國(guó)資委作為出資人代表，既是“老板”又不是“老板”。說(shuō)是老板，因?yàn)槌鲑Y人代表和出資企業(yè)之間是出資關(guān)系，從這個(gè)意義上講是老板。但是從“企業(yè)家老大”、從服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)來(lái)講，國(guó)資委又不能是老板，又要克服老板意識(shí)、克服老板習(xí)氣、克服老板作風(fēng)。這又回到了前兩年研討的問(wèn)題上，即堅(jiān)持發(fā)展為先、發(fā)展為重、發(fā)展為大的指導(dǎo)思想。國(guó)資委一旦提升支持企業(yè)的能力，完全可以為企業(yè)解決問(wèn)題，為政府排憂解難，為社會(huì)做出貢獻(xiàn)。托管中心托管了96個(gè)企業(yè)，托管資產(chǎn)債務(wù)58.6億元，安置軍轉(zhuǎn)干部離退休職工4428名，如果把這些推向社會(huì)該是多大的后患？國(guó)資委的辛勤工作化解了很多矛盾，化解了很多債務(wù)，給社會(huì)帶來(lái)了和諧，同時(shí)也保障了部分人的正當(dāng)利益。因此，國(guó)資委完全可以“無(wú)中有生”，可以“由小變大”，可以“大事化小”，只要有服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，就可以大有作為。
3、監(jiān)管企業(yè)的能力
“國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)”的命名決定了我們的工作職能，就是做好監(jiān)管工作，當(dāng)然這個(gè)監(jiān)管是服務(wù)中的監(jiān)管。從某種角度上講，國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)就是一個(gè)“防火墻”，就是一個(gè)“保護(hù)傘”，就是一個(gè)“預(yù)警人”。國(guó)資委一方面要扶持國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)，另一方面要促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，不能流失。在國(guó)資委的眼皮底下大量國(guó)有資產(chǎn)流失，這是玩忽職守，這是不行的。去年，有一家省出資企業(yè)要求到國(guó)外去搞期貨，被國(guó)資委發(fā)現(xiàn)制止了；有一家出資企業(yè)要求為民營(yíng)企業(yè)擔(dān)保，被國(guó)資委發(fā)現(xiàn),及時(shí)制止了。有三家省出資企業(yè)年終財(cái)務(wù)決算不合格，被發(fā)回重審，這些都是我們履行監(jiān)管職能的具體表現(xiàn)。我們講發(fā)展毫不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移，但是講監(jiān)管我們也要理直氣壯，義正辭嚴(yán)。當(dāng)前從一定角度上講，不是監(jiān)管過(guò)了頭，而是監(jiān)管不到位。有的企業(yè)擅自決定薪酬，誰(shuí)給你的權(quán)利？擅自決定對(duì)外擔(dān)保投資，誰(shuí)給你的權(quán)利？擅自處理大額資產(chǎn)，誰(shuí)給你的權(quán)利？還有個(gè)別企業(yè)，有意混淆股權(quán)產(chǎn)權(quán)，搞得黃河水暈，魚(yú)目混珠。前幾年醫(yī)工院的產(chǎn)權(quán)股權(quán)就搞得人一頭霧水。這些現(xiàn)象的發(fā)生，既有能力上的問(wèn)題，也有思想意識(shí)上的問(wèn)題，所以必須提高我們監(jiān)管企業(yè)的能力。
現(xiàn)在國(guó)務(wù)院國(guó)資委提出要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)的監(jiān)督。國(guó)資委管企業(yè)，與過(guò)去的行政部門(mén)管企業(yè)是兩碼事，過(guò)去部門(mén)管企業(yè)，與企業(yè)是上下級(jí)的隸屬關(guān)系，國(guó)資委管企業(yè)不存在這個(gè)問(wèn)題，國(guó)資委不是企業(yè)的上級(jí)，企業(yè)也不是國(guó)資委的下級(jí)。兩者之間是什么關(guān)系？是產(chǎn)權(quán)關(guān)系，通過(guò)產(chǎn)權(quán)這根紐帶把國(guó)資委和出資企業(yè)聯(lián)系在一起，國(guó)資委就圍繞產(chǎn)權(quán)加強(qiáng)監(jiān)管。國(guó)務(wù)院國(guó)資委前不久發(fā)出文件，強(qiáng)調(diào)了三條要求。第一條是要求對(duì)前幾年的產(chǎn)權(quán)登記進(jìn)行清理。第二條要對(duì)境外投資的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行審查。第三條要嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易的程序和規(guī)則。產(chǎn)權(quán)監(jiān)督是我們的重點(diǎn)。產(chǎn)權(quán)是多少？是誰(shuí)的？什么價(jià)？我認(rèn)為把這三個(gè)問(wèn)題搞清楚了，產(chǎn)權(quán)就搞清楚了。監(jiān)事會(huì)的同志們很敬業(yè)，很辛苦，責(zé)任也很重，已經(jīng)監(jiān)督檢查過(guò)的企業(yè)，如果監(jiān)事會(huì)剛離開(kāi)，企業(yè)就出了問(wèn)題，監(jiān)事會(huì)應(yīng)負(fù)起責(zé)任。上次李榮融同志講，一個(gè)陳同海，一個(gè)康日新，央企出了兩個(gè)重大案件，讓國(guó)務(wù)院國(guó)資委大吃一驚。要嚴(yán)格追究這兩個(gè)企業(yè)的監(jiān)事會(huì)干什么去了？你們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有？發(fā)現(xiàn)問(wèn)題報(bào)告沒(méi)有？向誰(shuí)報(bào)告的？監(jiān)事會(huì)負(fù)什么責(zé)任？陳同海一次性受賄就是1.6億元，康日新涉案金額18億元。當(dāng)然涉案人本身逃脫不了法律的嚴(yán)懲，同時(shí)監(jiān)管部門(mén)也應(yīng)負(fù)起責(zé)任，要層層追究，要落實(shí)問(wèn)責(zé)制。
產(chǎn)權(quán)要加強(qiáng)監(jiān)管。監(jiān)督企業(yè)的能力，重點(diǎn)體現(xiàn)在監(jiān)督產(chǎn)權(quán)上。這里我有五句話的要求：決策民主、操作公開(kāi)、過(guò)程受控、全程在案、永久追溯。決策民主，該上經(jīng)理辦公會(huì)的要上經(jīng)理辦公會(huì)，該上董事會(huì)的要上董事會(huì)，該上股東會(huì)的要上股東會(huì)，嚴(yán)格按照法人治理結(jié)構(gòu)來(lái)決策，按民主集中制的原則來(lái)決策。操作公開(kāi)，產(chǎn)權(quán)要進(jìn)場(chǎng)交易、要掛牌，要競(jìng)價(jià)，該報(bào)政府的還要報(bào)政府。過(guò)程受控，整個(gè)產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)置換，產(chǎn)權(quán)清理的全過(guò)程要受監(jiān)控。全程在案，全過(guò)程詳細(xì)記錄在案。永久追溯，誰(shuí)在位期間主持的什么辦公會(huì)，誰(shuí)經(jīng)手的，誰(shuí)鑒證的，都要永久追溯，退休以后也要追溯，要增加責(zé)任意識(shí)。監(jiān)事會(huì)要由過(guò)去的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)到當(dāng)期監(jiān)督上來(lái)；由過(guò)去的一般監(jiān)督轉(zhuǎn)到重點(diǎn)監(jiān)督上來(lái)；由過(guò)去的僅僅發(fā)現(xiàn)問(wèn)題監(jiān)督，轉(zhuǎn)到既發(fā)現(xiàn)問(wèn)題又整改問(wèn)題相結(jié)合的監(jiān)督上來(lái)。監(jiān)事會(huì)是省政府派出的監(jiān)事會(huì)，要對(duì)省政府負(fù)責(zé)。
三、踐行的途徑
我們從哪些方面提高能力，能力建設(shè)的途徑在哪里？前面兩個(gè)部分分別談了為什么要提高能力、提高什么樣的能力。接下來(lái)，還要談怎樣提高能力？這三個(gè)問(wèn)題合起來(lái)就是為什么、是什么、怎么辦的問(wèn)題？關(guān)于怎樣提高能力的問(wèn)題，我歸納有六個(gè)方面的途徑
（一）學(xué)習(xí)培訓(xùn) 提升能力
提升能力靠什么？靠學(xué)習(xí)培訓(xùn)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是能力本位的時(shí)代，是學(xué)習(xí)本位的時(shí)代。“知識(shí)改變命運(yùn)，能力打造尊嚴(yán)”，這就是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的基本邏輯。這一次全省公開(kāi)選拔副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，就充分體現(xiàn)了這一邏輯。有的考生副處級(jí)任職還不久，但是平時(shí)注重知識(shí)積累，在本次選拔中筆試考得好，面試講得好，考評(píng)又反映好，一下子變成了副廳長(zhǎng)，這就是知識(shí)改變命運(yùn)。能力打造尊嚴(yán)，前面提到的吳勝亮同志，因?yàn)樗谫Y本運(yùn)作上有一套真本領(lǐng)，會(huì)算帳，善洽談，三峽總公司的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這個(gè)干部都很器重。這就是我們這個(gè)時(shí)代的基本邏輯，要學(xué)習(xí)、要培訓(xùn)。最近全國(guó)先后開(kāi)展了縣委書(shū)記大培訓(xùn)，公安局長(zhǎng)大培訓(xùn)，法官大培訓(xùn)等，其目的都是提高能力。
現(xiàn)在全省國(guó)資工作的思路很清楚，目標(biāo)也很明確，但就是能力跟不上。這次研討班就是要解決好這個(gè)問(wèn)題。因此我們要學(xué)習(xí)、要培訓(xùn)。面對(duì)金融危機(jī)，我們提出要“抱團(tuán)取暖”，面對(duì)知識(shí)危機(jī)，我們則要“抱書(shū)取暖”。我的一位大學(xué)老師曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，在職工作的同志如果能堅(jiān)持每天看一個(gè)小時(shí)的書(shū)，三年下來(lái)就基本上可以成為本行業(yè)的專(zhuān)家。這里的“書(shū)”不是死書(shū)，而是既要有理論又要有實(shí)踐。前面提到的幾個(gè)法律，大家必須學(xué)，重要的條款做到爛熟于胸。從事國(guó)資監(jiān)管工作，如果《國(guó)資法》你不懂，《合同法》你不懂，《公司法》你不懂，還配坐這個(gè)位置嗎？必須要學(xué)！“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”，我們既要學(xué)書(shū)本，同時(shí)還要加強(qiáng)實(shí)踐。今后對(duì)待類(lèi)似于能源集團(tuán)借殼上市的項(xiàng)目，要把年輕人推到前面來(lái)，邊看邊學(xué)，參加談判，參與實(shí)踐，今后我們也可以搞一些案例，出一些題目讓大家談。省國(guó)資委前些時(shí)組織機(jī)關(guān)年輕干部開(kāi)展一次公文寫(xiě)作類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)，題目自擬，文章自寫(xiě)。機(jī)關(guān)許多干部都撰寫(xiě)了材料。委黨委將組織專(zhuān)班對(duì)這些材料進(jìn)行認(rèn)真點(diǎn)評(píng)，對(duì)獲得前三名的同志給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)漫不經(jīng)心、敷衍塞責(zé)的同志，要點(diǎn)名批評(píng)，這是水平問(wèn)題，也是能力問(wèn)題，不這樣“施加壓力”，我們的能力就上不來(lái)。這次全省公開(kāi)選拔副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和省屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人，對(duì)能力實(shí)力就是一個(gè)考驗(yàn)。過(guò)去打仗強(qiáng)調(diào)愛(ài)“拼”才會(huì)贏，現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)上崗強(qiáng)調(diào)愛(ài)“學(xué)”才會(huì)贏。唯有肚子里有“貨”、腦子里有知識(shí)，談判才能談得贏，考試答辯才能得高分，優(yōu)秀人才才會(huì)脫穎而出。通過(guò)鍥而不舍地努力，我們要把企業(yè)家、出資人代表隊(duì)伍訓(xùn)練培養(yǎng)成為談判的高手、理財(cái)?shù)哪苁?、?yīng)急的快手、發(fā)展的推手、改革的操盤(pán)手、監(jiān)管的狙擊手、辦事辦會(huì)辦文的行家里手?！氨鶅鋈叻且蝗罩?，這需要長(zhǎng)期的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。談判的高手，要求我們成為談合同、談合資、談股市、談資本的高手，如果還沒(méi)有上場(chǎng)就心慌意亂、語(yǔ)無(wú)倫次，抓不住重點(diǎn)，這怎么行呢？成為談判的高手，那是要有底氣和功夫的。理財(cái)?shù)哪苁郑褪前凑涨懊嫣岬降囊?，通過(guò)理財(cái)做到資金“無(wú)中生有”、資產(chǎn)“由小變大”、債務(wù)“大事化小”。應(yīng)急的快手，能應(yīng)急處理一些急難險(xiǎn)重的問(wèn)題，處理一些老大難的問(wèn)題。發(fā)展的推手，就是采取措施，分類(lèi)指導(dǎo)，推動(dòng)九大板塊建設(shè)，包括資產(chǎn)重組、產(chǎn)業(yè)整合、體制改革、制度創(chuàng)新。改革的操盤(pán)手，就是總結(jié)這幾年全省國(guó)有企業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn)，操作實(shí)施國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換、職工身份置換、歷史債務(wù)化解、社會(huì)職能剝離等一系列復(fù)雜的問(wèn)題。監(jiān)管的狙擊手，就是在國(guó)資監(jiān)管中做好“背后告狀、秋后算賬”的基礎(chǔ)工作，把問(wèn)題緊緊盯住、不能放過(guò)，隱患不整改到位決不放手。辦文辦會(huì)辦事的行家里手，就是參照省政府辦公廳提出的要求，科級(jí)公務(wù)員要應(yīng)知應(yīng)會(huì)，處級(jí)公務(wù)員要成為行家里手。我們要學(xué)會(huì)用簡(jiǎn)單的話表達(dá)復(fù)雜的問(wèn)題。用簡(jiǎn)單的話去說(shuō)簡(jiǎn)單的問(wèn)題，這是初級(jí)水平；用復(fù)雜的話去說(shuō)復(fù)雜的問(wèn)題，這是中級(jí)水平；用簡(jiǎn)單的話去說(shuō)復(fù)雜的問(wèn)題，這是高級(jí)水平；用復(fù)雜的話去說(shuō)簡(jiǎn)單的問(wèn)題，這是沒(méi)有水平！大家平時(shí)工作繁忙，時(shí)間很緊張，如果說(shuō)話辦事效率不高，說(shuō)一個(gè)很簡(jiǎn)單的問(wèn)題卻長(zhǎng)篇大論，與別人談事情半天不著邊際，時(shí)間過(guò)去了一個(gè)多小時(shí)還沒(méi)有進(jìn)入正題，那就是水平有問(wèn)題，能力有問(wèn)題。我們抓學(xué)習(xí)、抓培訓(xùn)，要有針對(duì)性，更要注重實(shí)際效果，機(jī)關(guān)要培訓(xùn)要學(xué)習(xí)，企業(yè)要培訓(xùn)要學(xué)習(xí)，特別是我們?cè)谧母魑?，首先要武裝自己的頭腦。
?。ǘ┙夥潘枷?nbsp; 釋放能力
現(xiàn)在少數(shù)同志的能力是僵化的，被舊的觀念禁錮了。去年天紫湖研討會(huì)上列舉了思想不解放的七種表現(xiàn)。今年我看特別突出的還有三種意識(shí)，即：小富即安的小農(nóng)意識(shí)，求穩(wěn)怕亂的封閉意識(shí)，悲觀畏難的懷舊意識(shí)。當(dāng)前思想不解放，能力提不高，就是被這三個(gè)東西禁錮了。第一，小富即安的小農(nóng)意識(shí)，指的是滿足于能發(fā)出工資，滿足于沒(méi)有人上訪，就自認(rèn)為是勞苦功高了。你要想到外面的世界多精彩。指望靠門(mén)面出租養(yǎng)活幾個(gè)人，這還叫國(guó)有企業(yè)？我們的影響力、控制力在哪里？第二，求穩(wěn)怕亂的封閉意識(shí)，有些企業(yè)招商引資沒(méi)有力度，沒(méi)有緊迫感，沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性的效果。要認(rèn)識(shí)到企業(yè)不靠引進(jìn)戰(zhàn)略投資者就沒(méi)有出路，這方面要向市州縣學(xué)習(xí)。為什么這個(gè)會(huì)議選在鐘祥召開(kāi)？除了這里的風(fēng)景優(yōu)美以外，還因?yàn)槿】h域經(jīng)濟(jì)會(huì)議剛剛在這里召開(kāi)，鐘祥市的金漢江公司銷(xiāo)售收入只是二、三個(gè)億元，產(chǎn)品卻銷(xiāo)往十多個(gè)國(guó)家，技術(shù)上填補(bǔ)了三項(xiàng)國(guó)內(nèi)空白。第三，悲觀畏難的懷舊意識(shí)，還懷念那個(gè)年代，還懷念那個(gè)歲月，還懷念那個(gè)主管部門(mén)，不行了！要與時(shí)俱進(jìn)，要面對(duì)現(xiàn)實(shí)。這里我給大家推薦一本書(shū)《朱镕基答記者問(wèn)》，建議大家認(rèn)真看一看，我認(rèn)為它是人民出版社2009年以來(lái)最暢銷(xiāo)的書(shū)，59元錢(qián)一本。這個(gè)書(shū)第一次發(fā)行25萬(wàn)冊(cè)，結(jié)果一天之內(nèi)銷(xiāo)售一空。各地新華書(shū)店登記的第二次發(fā)行預(yù)訂數(shù)量是75萬(wàn)冊(cè)，現(xiàn)在印發(fā)已經(jīng)達(dá)到一百萬(wàn)冊(cè)。為什么這本書(shū)這么暢銷(xiāo)？為什么大家對(duì)朱镕基這么敬佩？除了他的演講被公認(rèn)為幽默、機(jī)智、有風(fēng)度外，我認(rèn)為主要是兩大原因：第一改革，第二清廉。朱镕基堅(jiān)定推行改革，“不管前面是地雷陣還是萬(wàn)丈深淵，我都將一往無(wú)前，義無(wú)反顧，鞠躬盡瘁，死而后已”。有一次他講得更厲害：“我準(zhǔn)備一百口棺材，我自己也留一口?！贝蠹叶际沁^(guò)來(lái)人，當(dāng)年朱镕基堅(jiān)持推進(jìn)的國(guó)企改革、政府機(jī)構(gòu)改革都卓有成效。當(dāng)然改革也不是百分之百都成功了，但這并不影響他推進(jìn)改革的功績(jī)。特別是國(guó)有企業(yè)改革，中國(guó)用最小的成本推動(dòng)著全球最大規(guī)模的改革，而且總體上是穩(wěn)定的，如果沒(méi)有當(dāng)年的下崗分流，沒(méi)有當(dāng)年的減員增效，能有我們國(guó)企今天坐在這里開(kāi)會(huì)的良好環(huán)境、大好心情嗎？朱镕基有句話：“我只希望我卸任后，全國(guó)人民能說(shuō)一句：他是一個(gè)清官，不是貪官，我就很滿足了?！爆F(xiàn)在來(lái)看，還沒(méi)有誰(shuí)說(shuō)朱镕基是一個(gè)貪官的。他的《答記者問(wèn)》廣為熱銷(xiāo)，就可以看出人們對(duì)他極高的評(píng)價(jià)。最近武漢市開(kāi)展了紀(jì)念張之洞120年活動(dòng)。毛澤東同志當(dāng)年說(shuō)了一句話：“講到中國(guó)的重工業(yè)，不能忘記張之洞?！蔽錆h市很多人也講，沒(méi)有當(dāng)年的張之洞，就沒(méi)有今天的武漢市。張之洞在武漢開(kāi)改革開(kāi)放之先河，在中國(guó)第一個(gè)引進(jìn)外資，督鄂18年引進(jìn)外資1300萬(wàn)元，吸引民間投資3000萬(wàn)元；漢陽(yáng)鐵廠引進(jìn)外國(guó)專(zhuān)家50多人，漢陽(yáng)鐵廠的鐵銷(xiāo)往10多個(gè)國(guó)家。近有朱镕基，古有張之洞。這些例子說(shuō)明，我們要想干一番事業(yè)，就必須解放思想、釋放能力，解決去年列舉的七種表現(xiàn)，以及今年存在的三種意識(shí)。通鋼事件沒(méi)有代表性，只是個(gè)案。截止去年底，全省國(guó)有企業(yè)改制面達(dá)到了97.23%，共安置職工115萬(wàn)人，全省共支付改革成本238億元，其中省本級(jí)支付改革成本40多億元。改革促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。對(duì)于國(guó)有企業(yè)改革，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持三句話：第一，方向上要堅(jiān)定不移；第二，操作上要依法有規(guī)；第三，方法上要群眾參與。國(guó)有企業(yè)改革剛剛起步，任重而道遠(yuǎn)，我們要解放思想、釋放能力。思想不解放，能力就釋放不出來(lái)。
（三）選賢任能 增強(qiáng)能力
只有出眾才能服眾。三環(huán)集團(tuán)董事長(zhǎng)舒健同志每天早上6:30出發(fā)，7:00到企業(yè)，長(zhǎng)此以往，三環(huán)集團(tuán)的員工誰(shuí)還敢遲到早退？三環(huán)集團(tuán)的班子成員沒(méi)有哪個(gè)向董事長(zhǎng)提什么個(gè)人要求，公司副總根據(jù)工作需要有的配車(chē)，有的沒(méi)有配車(chē)，有的自己開(kāi)車(chē)，自己的車(chē)也沒(méi)有提要求給什么補(bǔ)貼。因?yàn)榇蠹以谝恍囊灰庀牍ぷ?、謀發(fā)展。對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人要強(qiáng)調(diào)人品、業(yè)績(jī)、能力三個(gè)要素，堅(jiān)持能者上、平者讓、庸者下，不聽(tīng)招呼、違紀(jì)違規(guī)者撤。對(duì)一些有能力、又敢于大膽管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人也要支持、保護(hù)，前些時(shí)省有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)一封舉報(bào)信，反映某企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有腐敗問(wèn)題，我請(qǐng)監(jiān)事會(huì)的馬一新主席從監(jiān)事會(huì)的角度了解情況，馬主席經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)不實(shí)。我們?nèi)鐚?shí)向省有關(guān)部門(mén)回復(fù)了核實(shí)情況，對(duì)于這種不負(fù)責(zé)任的檢舉，我們不能見(jiàn)到風(fēng)就是雨，對(duì)于一些有能力、能干事、敢于得罪人的干部要支持、要保護(hù)。中央正在召開(kāi)十七屆四中全會(huì)，主題就是關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)，其中就包括國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)和能力建設(shè)。一段時(shí)間以來(lái)，少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子長(zhǎng)期打不開(kāi)工作局面，長(zhǎng)期鬧不團(tuán)結(jié)，長(zhǎng)期裹足不前，這怎么行呢？“艄公不得力，耽誤一船人”，這樣的領(lǐng)導(dǎo)班子還要求別人提高能力，這不是自欺欺人？
（四）嚴(yán)格考評(píng) 檢驗(yàn)?zāi)芰?/strong>
要建立企業(yè)負(fù)責(zé)人公開(kāi)招聘、機(jī)關(guān)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、能力席位業(yè)績(jī)考核的嚴(yán)格機(jī)制。這一次全省公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部讓我很受啟發(fā)。通過(guò)選拔考試，我們發(fā)現(xiàn)社會(huì)上的賢人、能人很多，關(guān)鍵是企業(yè)選人用人的體制機(jī)制要有創(chuàng)新。下一步，要結(jié)合貫徹四中全會(huì)精神，把各個(gè)企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建立好。全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)精神。第一，就是要從體制機(jī)制上理順和加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)。第二，就是在國(guó)有企業(yè)中堅(jiān)持黨管干部、黨管人才、黨管監(jiān)督。第三，就是強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用，參與重大問(wèn)題決策。因此要把加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)和現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)?，F(xiàn)在推廣的模式原則上是董事長(zhǎng)兼任黨委書(shū)記，總經(jīng)理兼任黨委副書(shū)記，企業(yè)法定代表人逐步轉(zhuǎn)為由總經(jīng)理?yè)?dān)任。通過(guò)這三方面的努力，就可以使國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)得到加強(qiáng)。業(yè)績(jī)考核不僅僅是決定薪酬問(wèn)題，業(yè)績(jī)考核還要與獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)，與薪酬結(jié)合起來(lái)，與干部的任免結(jié)合起來(lái)。重賞之下必有勇夫，現(xiàn)在就要通過(guò)激勵(lì)使勇夫涌現(xiàn)出來(lái)。機(jī)關(guān)內(nèi)部也要推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，全面考察人品、能力、業(yè)績(jī)，使一些優(yōu)秀的年輕干部能夠脫穎而出，給他們提供施展才華、表現(xiàn)能力的舞臺(tái)和機(jī)會(huì)。
（五）團(tuán)結(jié)共事 放大能力
我們有些人的能力是被內(nèi)耗耗掉了。團(tuán)結(jié)共事能夠放大能力，增強(qiáng)凝聚力。要學(xué)會(huì)團(tuán)結(jié)。一個(gè)人干事叫干工作，一群人干事才叫干事業(yè)。要嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，團(tuán)結(jié)大家的力量?！耙粋€(gè)好漢三個(gè)幫，一個(gè)籬笆三個(gè)樁”。荷花雖好還需綠葉扶。大家一定要團(tuán)結(jié)起來(lái)，形成拳頭。如果開(kāi)會(huì)一言堂、用錢(qián)一支筆、用人一句話，這怎么行呢？最近有一個(gè)企業(yè)的黨委書(shū)記說(shuō)是在外開(kāi)會(huì)出差，可是董事長(zhǎng)不知道，總經(jīng)理不知道，辦公室不知道，這個(gè)人到底干什么去了？別人問(wèn)他去哪兒了，他說(shuō)：“我是黨委書(shū)記，企業(yè)由我說(shuō)了算?！边@個(gè)話從哪里來(lái)的？誰(shuí)給你的權(quán)利？大家在一起工作是緣分，應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)共事，圖個(gè)心情舒暢?；ハ嗖鹋_(tái)，一起垮臺(tái)；互相補(bǔ)臺(tái)，好戲連臺(tái)。只有心情舒暢，能力才會(huì)迸發(fā)出來(lái)。
（六）反腐倡廉 錘煉能力
會(huì)干事，還要不出事。能夠干成事是有能力的表現(xiàn)，但是最后一出事，就一切歸零。這個(gè)道理很簡(jiǎn)單。要守一份寧?kù)o，保一份平安。教訓(xùn)就在身邊，誘惑就在眼前，陷井就在腳下，成敗就在手中。汪定國(guó)、吳黨生、陳明潔，這些名字早期都曾如雷貫耳，可是后來(lái)晚節(jié)不保，都被繩之以法。大家面臨的誘惑很多，能不能經(jīng)得起誘惑，這是對(duì)能力的考驗(yàn)。要始終牢記國(guó)有企業(yè)姓國(guó)，資產(chǎn)是國(guó)家的，本質(zhì)是人民的。陷井就在腳下，大家面臨的既有誘惑又有陷井，陷井和誘惑攪在一塊，弄得不好，就會(huì)一失足成千古恨。成敗就在手中，如果不該得的得了，不該拿的拿了，可能今天還是赫赫有名的企業(yè)家，頭上光環(huán)很多，明天說(shuō)不定就是階下囚。這樣的結(jié)局你感覺(jué)是福？你感覺(jué)平安？不可能！國(guó)有企業(yè)的負(fù)責(zé)人一定要不斷錘煉自己的靈魂。不占不貪，心安理得，自己輕松，家人安穩(wěn)，企業(yè)家能廉潔從業(yè)、機(jī)關(guān)干部能廉潔從政是一種大智慧。省國(guó)資委最擔(dān)心兩條，一個(gè)是擔(dān)心國(guó)有資產(chǎn)流失，一個(gè)是擔(dān)心企業(yè)家出事。企業(yè)家一出問(wèn)題，其后果至少是“三個(gè)對(duì)不起”，即對(duì)不起組織，對(duì)不起親人，對(duì)不起自己。第一，對(duì)不起組織。組織上培養(yǎng)一個(gè)干部、培養(yǎng)一個(gè)企業(yè)家很不容易，一般都要經(jīng)過(guò)入黨、提干、提級(jí)、選舉黨代表、人大代表、政協(xié)委員、送省里學(xué)習(xí)、省外學(xué)習(xí)、甚至到國(guó)外學(xué)習(xí)，發(fā)給你薪酬獎(jiǎng)金，花了很多心血，將心比心，不應(yīng)見(jiàn)利忘義。第二，對(duì)不起親人。一人落馬，往往妻離子散，父母痛心，子女痛苦。第三，對(duì)不起自己。十幾年、幾十年為企業(yè)為國(guó)家多多少少做了一些事情，但功不可抵過(guò)，出事的結(jié)果是一切歸零，腐敗是有成本和代價(jià)的。最近中央出臺(tái)了《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，我們將采取措施，抓好培訓(xùn)學(xué)習(xí)。希望企業(yè)家反腐倡廉錘煉能力，在廉潔從業(yè)的前提下大顯身手，為國(guó)家、為國(guó)企多做貢獻(xiàn)。
