“近日，發(fā)改委聯(lián)合多個部門印發(fā)關(guān)于《2019文旅康養(yǎng)提升工程實施方案》的通知，《實施方案》鼓勵吸納社會資本參與，推廣PPP模式，對沒有回報率或回報率極低的公益性、基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，發(fā)改委統(tǒng)籌安排中央預(yù)算內(nèi)投資。”

國家發(fā)改委實施方案

公益性、基礎(chǔ)性設(shè)施具體包括哪些？

補助比例又是如何算的呢？

......

↓↓↓

《實施方案》明確了2019年中央投資補助標準：原則上東、中、西部地區(qū)（含根據(jù)國家相關(guān)政策分別享受中、西部待遇的地區(qū)）中央投資補助比例為 30%、 60%和 80%。西藏自治區(qū)、四省藏區(qū)和新疆自治區(qū)南疆四地州（含兵團）的項目可按規(guī)劃確定的最高補助額度予以全額（100%）補助。

文旅康養(yǎng)工程項目建設(shè)任務(wù)

一、公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面

（一）貧困地區(qū)縣級廣播電視播出機構(gòu)制播能力建設(shè)。

（二）廣播電視無線發(fā)射臺站基礎(chǔ)設(shè)施二期建設(shè)。

（三）少數(shù)民族新聞出版東風工程二期建設(shè)。

二、國家文化和自然遺產(chǎn)保護設(shè)施

全國重點文物保護單位重點項目

主要建設(shè)內(nèi)容： 

①文物保護管理設(shè)施、文物保護圍欄圍墻、界碑界樁文物風貌改善，重要歷史遺存周邊環(huán)境整治、重要節(jié)點空間或傳統(tǒng)街巷沿街立面的整治、歷史水系整治、綠化等；

②必要的展示利用設(shè)施，如標識系統(tǒng)、保護展示棚廳、文物庫房、必要的展示用房、游客管理服務(wù)中心等；

 ③保護所需的基礎(chǔ)設(shè)施，如給排水設(shè)施和管線建設(shè)及改造、電力設(shè)施建設(shè)及改造、供熱及燃氣設(shè)施和管道建設(shè)及改造、垃圾收集中轉(zhuǎn)設(shè)施和公廁，防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施等；

④基本接待設(shè)施，如生態(tài)停車場、必要外圍連接路、內(nèi)部參觀步行道等。

全國重點文物保護單位一般項目

主要建設(shè)內(nèi)容：

①文物保護管理設(shè)施；

②文物保護圍欄圍墻；

③界碑界樁，急需的防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施；

④環(huán)衛(wèi)設(shè)施、簡易巡護步道；

⑤給排水、電力等搶救性保護基礎(chǔ)設(shè)施。

歷史文化名城和歷史文化街區(qū)

主要建設(shè)內(nèi)容：

①基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或改造，如給排水設(shè)施和管線的建設(shè)及改造，電力設(shè)施建設(shè)及線路改造，供熱及燃氣設(shè)施和管道建設(shè)及改造，垃圾收集中轉(zhuǎn)設(shè)施、公廁、消防設(shè)施等。

②環(huán)境整治，對街區(qū)出入口、標志性建筑周圍、駁岸、水埠、戲臺等公共空間進行必要的景觀環(huán)境整治、歷史水系整治、傳統(tǒng)街區(qū)立面整治、街區(qū)的綠化等。

③在保持道路的歷史格局和空間尺度基礎(chǔ)上，采用傳統(tǒng)的路面材料及鋪砌方式進行整修。增設(shè)必要的生態(tài)停車設(shè)施等。

④公有歷史建筑的修繕與利用，鼓勵由政府組織對無人居住、產(chǎn)權(quán)公有的空置歷史建筑進行必要的修繕和改造，用于當?shù)氐幕鶎泳C合公共文化服務(wù)中心、游客服務(wù)中心等公共服務(wù)用途。

國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

主要建設(shè)內(nèi)容：

①傳統(tǒng)表演藝術(shù)類：展演劇場、排練廳和相關(guān)輔助用房等?？傄?guī)模不超過 3000 平方米，超出部分不納入支持范圍。

②傳統(tǒng)手工技藝類：生產(chǎn)傳習用房、技藝展示廳和相關(guān)輔助用房等?？傄?guī)模不超過2000 平方米，超出部分不納入支持范圍。

③傳統(tǒng)民俗活動類：室外展演活動場地、小型室內(nèi)展示空間、庫房等。建筑總規(guī)模不超過 1000 平方米，超出部分不納入支持范圍。

國家自然遺產(chǎn)地

主要建設(shè)內(nèi)容：

①保護監(jiān)測設(shè)施。建設(shè)必要的游客流量監(jiān)測調(diào)控和規(guī)劃監(jiān)管設(shè)施，如門票預(yù)約系統(tǒng)、景區(qū)入口門禁設(shè)施、重點景點和游線的視頻監(jiān)控設(shè)施、游客量實時監(jiān)測與信息發(fā)布系統(tǒng)、應(yīng)急救援與指揮調(diào)度系統(tǒng)、規(guī)劃實施監(jiān)測設(shè)施等。

②保護性基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)必要的環(huán)境整治與生態(tài)修復、垃圾和污水收集、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綜合防災(zāi)減災(zāi)和監(jiān)測預(yù)警設(shè)施、小型管理用房等。道路交通設(shè)施。建設(shè)必要且富有特色的慢行游覽道路設(shè)施，如游步道、木棧道、生態(tài)停車場，以及必要的風景名勝區(qū)外部連接道路（主要解決斷頭路和最后一公里問題，不支持長距離的景區(qū)外道路建設(shè)）等建設(shè)必要的資源展示設(shè)施、游客解說教育設(shè)施（展示中心、標志標牌、科普教育等設(shè)施）、游覽安全設(shè)施等。

國家公園體制試點

主要建設(shè)內(nèi)容：

①生態(tài)系統(tǒng)和遺產(chǎn)資源保護設(shè)施：生態(tài)系統(tǒng)保護建設(shè)，如森林管護、封山育林、森林防火、病蟲害防治、水土整治等，自然遺跡、地質(zhì)遺跡現(xiàn)場保護設(shè)施，生物多樣性保護，如野生動物救護設(shè)施等，相關(guān)文化遺產(chǎn)、社區(qū)民俗保護設(shè)施等。

②配套基礎(chǔ)設(shè)施：必要的巡護道路，環(huán)境整治，垃圾污水處理，環(huán)衛(wèi)設(shè)施，綜合防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，小型管理用房等。

③保護監(jiān)測設(shè)施：生態(tài)監(jiān)測設(shè)施，包括地面站網(wǎng)、遙感監(jiān)測、數(shù)據(jù)平臺等設(shè)施，游客流量監(jiān)測調(diào)控設(shè)施，應(yīng)急救援設(shè)施等。

④科普教育和游覽服務(wù)設(shè)施：陳列館、科普館等展示設(shè)施，室外科普展示、科普信息站、標識系統(tǒng)等，資源展示設(shè)施，游客解說教育設(shè)施等。

三、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施

旅游公共服務(wù)保障設(shè)施建設(shè)

主要建設(shè)內(nèi)容：

①旅游咨詢中心；

②區(qū)域性旅游應(yīng)急救援基地；

③游客集散心；

④集散分中心及集散點；

⑤旅游交通引導標識系統(tǒng)；

⑥旅游數(shù)據(jù)中心等。

重點景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

主要建設(shè)內(nèi)容：

①旅游咨詢中心；

②區(qū)域性旅游應(yīng)急救援基地；

③游客集散心；

④集散分中心及集散點；

⑤旅游交通引導標識系統(tǒng)；

⑥旅游數(shù)據(jù)中心等。

紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

主要建設(shè)內(nèi)容：

①全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)到交通干線的連接路；

②景區(qū)內(nèi)道路、步行道、停車場、廁所、供水供電設(shè)施、垃圾污水處理設(shè)施；

③消防設(shè)施、安防監(jiān)控設(shè)施、展陳場館、解說教育系統(tǒng)、游客信息服務(wù)設(shè)施以及環(huán)境整治等； 

④國家級抗戰(zhàn)紀念設(shè)施、遺址的必要維修保護。

重要通知2019年國家重點農(nóng)業(yè)項目補貼政策

據(jù)悉，目前已知的2019年國家重點補貼的農(nóng)業(yè)項目主要有：國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體項目以及其他補貼項目。以下文字介紹為明年國家將重點補貼的農(nóng)業(yè)項目，這些項目可以作為參考。

國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

既然稱作“產(chǎn)業(yè)園”，那產(chǎn)業(yè)項目無論是數(shù)量還是類別都不會少。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部在今年聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建的相關(guān)通知》中來看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園要突出產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)戶帶動、技術(shù)集成的功能，打造出現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的樣板，起到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用。

據(jù)統(tǒng)計，我國目前符合要求的國家現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一共有62家，計劃在2020年要增加到300家，而且根據(jù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)情況，財政部會通過獎勵的方式，對符合要求的園區(qū)進行資金支持。

從今年國家對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的扶植力度來看，今年中央財政就拿出50億元對其進行扶持，而且這些產(chǎn)業(yè)園只要通過審核，就可以領(lǐng)到近1億元的補貼。因此，相信從國家目前對國家現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的扶植力度來看，在2019年也就是國家現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園迅猛發(fā)展的一年。

田園綜合體項目

田園綜合體，簡單來說就是以農(nóng)民合作社為主體，讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的綜合體。這其中包括但不限于：農(nóng)家樂、農(nóng)家院、農(nóng)家餐飲、自由采摘等項目。

國家一直對田園綜合體項目有著不俗的扶植力度。而且據(jù)了解，在2019年，國家將為省級田園綜合體提供3000-6000萬的資金扶持；國家級的田園綜合體可連續(xù)三年，每年得到6000-8000萬的資金扶持。

其他補貼項目

除了上面說的國家現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和田園綜合體項目以外，在2019年國家還將對經(jīng)濟林、農(nóng)業(yè)種植、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等種養(yǎng)殖基地，以及農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、批發(fā)等流通設(shè)施予以有效和有力的扶植。

另外還對農(nóng)村合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等項目進行政策性資助，其中合作社補助資金為50-150萬元，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)補助資金為100-300萬元。

我國農(nóng)村的農(nóng)民問題一直是關(guān)乎國家的根本性民生問題，在今年結(jié)束的十九大的報告中也指出，實施鄉(xiāng)村的振新戰(zhàn)略、解決三農(nóng)問題是目前政府的工作重點。所以就有了國家對這些重點的農(nóng)業(yè)項目提供補貼，助力農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。