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中共湖北省紀(jì)委  湖北省監(jiān)察委員會

關(guān)于全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展的十二條措施

（2018年11月15日）

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，進(jìn)一步凈化政治生態(tài)，營造良好政務(wù)環(huán)境和營商環(huán)境，積極服務(wù)和保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，特制定如下措施 ：

一、強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展意識。牢固樹立“四個意識”，堅決踐行“兩個維護(hù)”，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，把凈化政治生態(tài)、營造良好政商環(huán)境、服務(wù)保障企業(yè)健康發(fā)展貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全過程、各方面。

二、推動涉企政策落實(shí)。將黨中央、國務(wù)院和省委、省政府涉企決策部署、改革舉措、政策法規(guī)、項(xiàng)目資金等落實(shí)情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察重要內(nèi)容，對有令不行、有禁不止，打折扣、搞變通的地方單位和黨員干部，嚴(yán)肅查處問責(zé)。

三、督促部門做好涉企服務(wù)工作。對有關(guān)職能部門和黨員干部在涉企管理服務(wù)方面玩忽職守，該審批不審批、該服務(wù)不服務(wù)，或者利用職權(quán)吃拿卡要、索賄受賄、亂收費(fèi)亂攤派亂罰款、違規(guī)占用企業(yè)財物等違紀(jì)違法行為，予以嚴(yán)肅查處問責(zé)。

四、維護(hù)公平公正市場環(huán)境。推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，堅決懲治以權(quán)謀私、錢權(quán)交易、貪污賄賂等違紀(jì)違法行為。嚴(yán)肅查處黨員干部違規(guī)干涉企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購和企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資本運(yùn)作、經(jīng)濟(jì)糾紛等行為。對濫用職權(quán)、徇私舞弊造成企業(yè)損失的，依紀(jì)依法從嚴(yán)從重處理。

五、嚴(yán)厲懲處危害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。支持政法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊對企業(yè)敲詐勒索、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、尋釁滋事等違法犯罪行為。對黑惡勢力背后的腐敗問題和“保護(hù)傘”，堅持深挖細(xì)查，依紀(jì)依法嚴(yán)懲。

六、平等對待民營企業(yè)。牢固樹立平等保護(hù)市場主體的意識，堅持對國有企業(yè)和民營企業(yè)一視同仁，決不允許歧視性對待民營企業(yè)。

七、正確把握政策界限。認(rèn)真貫徹“三個區(qū)分開來”要求，堅持保護(hù)與懲處相結(jié)合，注重區(qū)分界限、寬嚴(yán)相濟(jì)，精準(zhǔn)辦案、依規(guī)處置。對一些民營企業(yè)歷史上曾經(jīng)有過的一些不規(guī)范行為，要以發(fā)展的眼光看問題，按照罪刑法定、疑罪從無的原則處理。對雖有輕微違規(guī)行為，但不夠追究紀(jì)律法律責(zé)任的，以教育整改為主。

八、規(guī)范審慎查辦涉企案件。需要企業(yè)經(jīng)營者協(xié)助調(diào)查時，既要查清問題，也要切實(shí)保障其合法的人身和財產(chǎn)權(quán)益，保障企業(yè)合法經(jīng)營。對于積極配合調(diào)查的，一般不凍結(jié)企業(yè)及關(guān)聯(lián)方賬戶、財產(chǎn)，不查封、扣押企業(yè)財物。

九、嚴(yán)格慎用留置措施。凡積極配合調(diào)查的，一般不對企業(yè)負(fù)責(zé)人、科研技術(shù)骨干和關(guān)鍵崗位人員采取留置和限制出境等措施。對于依法留置的企業(yè)涉案人員，主動交代涉嫌違法犯罪問題并愿意繼續(xù)配合調(diào)查的，可依法解除留置。

十、注意維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。嚴(yán)禁因辦案方式方法不當(dāng)給企業(yè)造成負(fù)面影響。穩(wěn)妥發(fā)布涉企案件信息，一般不點(diǎn)名道姓曝光涉案企業(yè)，不發(fā)表有損企業(yè)聲譽(yù)的相關(guān)信息。

十一、暢通投訴舉報渠道。經(jīng)常聽取有關(guān)部門、“兩代表一委員”、企業(yè)、社會人士對政務(wù)服務(wù)、營商環(huán)境等方面的反映訴求和意見建議，積極作為，努力為企業(yè)發(fā)展提供有效服務(wù)。

十二、自覺接受社會監(jiān)督。堅持“打鐵必須自身硬”“律人必須嚴(yán)律己”，嚴(yán)禁違規(guī)違紀(jì)違法辦案，嚴(yán)禁利用職權(quán)非法干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，嚴(yán)禁以權(quán)謀私、以案謀私。對于侵害企業(yè)合法權(quán)益或以權(quán)謀私的紀(jì)檢監(jiān)察干部，一律從嚴(yán)從重懲處。